Τι είναι η Παγκόσμια Τράπεζα;

Ο Όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας (WBG) ιδρύθηκε το 1944 για την ανοικοδόμηση της Ευρώπης μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο στο πλαίσιο της Διεθνούς Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (IBRD). Είναι μια από τις διάφορες οργανώσεις που επιδιώκουν να διαμορφώσουν την παγκόσμια οικονομία.

Σήμερα, η Παγκόσμια Τράπεζα λειτουργεί ως διεθνής οργανισμός που καταπολεμά τη φτώχεια προσφέροντας αναπτυξιακή βοήθεια σε χώρες μεσαίου εισοδήματος και χαμηλού εισοδήματος. Δίνοντας δάνεια και προσφέροντας συμβουλές και κατάρτιση τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, η Παγκόσμια Τράπεζα στοχεύει στην εξάλειψη της φτώχειας βοηθώντας τους ανθρώπους να βοηθήσουν τον εαυτό τους. Στο πλαίσιο του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας (WBG), υπάρχουν συμπληρωματικά θεσμικά όργανα που βοηθούν τους στόχους της να παρέχουν βοήθεια.

Βασικές τακτικές

• Η Παγκόσμια Τράπεζα είναι ένας διεθνής οργανισμός που προσφέρει αναπτυξιακή βοήθεια σε χώρες μεσαίου εισοδήματος και χαμηλού εισοδήματος.
• Ιδρύθηκε το 1944, το World Back έχει 189 έθνη μέλη και αποσκοπεί στη μείωση της φτώχειας στον αναπτυσσόμενο κόσμο.
• Παρόλο που η WBG προσπαθεί να δημιουργήσει έναν κόσμο χωρίς φτώχεια, υπάρχουν ομάδες που αντιπαρατίθενται με πάθος στον διεθνή προστάτη, καθώς οι επικριτές θεωρούν ότι οι προσπάθειές της κάνουν τα πράγματα χειρότερα.

Συμμετοχή στην Παγκόσμια Τράπεζα

Υπάρχουν 189 χώρες μέλη που είναι μέτοχοι στο IBRD, το κύριο σκέλος του WBG. Για να γίνετε μέλος, ωστόσο, μια χώρα πρέπει πρώτα να ενταχθεί στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ). Το μέγεθος των μετόχων της Παγκόσμιας Τράπεζας, όπως και των μετόχων του ΔΝΤ, εξαρτάται από το μέγεθος της οικονομίας μιας χώρας. Έτσι, το κόστος συνδρομής στην Παγκόσμια Τράπεζα αποτελεί παράγοντα της ποσόστωσης που καταβάλλεται στο ΔΝΤ.

Η ένταξη στο ΔΝΤ έρχεται με ποικίλες ευθύνες που θα τον βοηθήσουν να διεκπεραιώσει τις λειτουργίες του. Υπάρχει υποχρεωτική συνδρομή, η οποία ισοδυναμεί με το 88, 29% της ποσόστωσης που πρέπει να καταβάλει μια χώρα στο ΔΝΤ. Επιπλέον, μια χώρα υποχρεούται να αγοράσει 195 μετοχές της Παγκόσμιας Τράπεζας (120.635 δολάρια ΗΠΑ ανά μετοχή, αντανακλώντας μια αύξηση κεφαλαίου που έγινε το 1988). Από αυτές τις 195 μετοχές, το 0, 60% πρέπει να καταβληθεί σε μετρητά σε δολάρια ΗΠΑ, ενώ το 5, 40% μπορεί να καταβληθεί σε τοπικό νόμισμα μιας χώρας, σε δολάρια ΗΠΑ ή σε μη διαπραγματεύσιμες μη τοκοφόρες. Το υπόλοιπο των 195 μετοχών αφήνεται ως "κεφάλαιο με δυνατότητα εγγραφής", δηλαδή η Παγκόσμια Τράπεζα διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει τη χρηματική αξία των μετοχών αυτών όταν και αν είναι απαραίτητο. Μια χώρα μπορεί να εγγραφεί σε άλλες 250 μετοχές, οι οποίες δεν απαιτούν πληρωμή κατά τη στιγμή της προσχώρησής τους αλλά παραμένουν ως "καταβολή κεφαλαίου".

Ο πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας προέρχεται από τον μεγαλύτερο μέτοχο, δηλαδή τις Ηνωμένες Πολιτείες, και τα μέλη εκπροσωπούνται από ένα διοικητικό συμβούλιο. Ωστόσο, καθ 'όλη τη διάρκεια του έτους, οι εξουσίες μεταβιβάζονται σε ένα διοικητικό συμβούλιο με 24 εκτελεστικούς διευθυντές (ΕΔ). Οι πέντε μεγαλύτεροι μέτοχοι - οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία, η Γερμανία και η Ιαπωνία - διαθέτουν μεμονωμένα ΕΔ και οι υπόλοιποι 19 ΕΔ αντιπροσωπεύουν τα υπόλοιπα κράτη μέλη ως ομάδες εκλογικών περιφερειών. Από αυτές τις 19, όμως, η Κίνα, η Ρωσία και η Σαουδική Αραβία επέλεξαν να είναι εκλογικές περιφέρειες μονομελούς, πράγμα που σημαίνει ότι ο καθένας έχει έναν αντιπρόσωπο στα 19 ΕΔ. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο γεγονός ότι οι χώρες αυτές έχουν μεγάλες, σημαντικές οικονομίες, απαιτώντας να εκφράζονται τα συμφέροντά τους μεμονωμένα και όχι να αραιώνονται μέσα σε μια ομάδα. Η Παγκόσμια Τράπεζα χρηματοδοτείται από πλούσιες χώρες, καθώς και από την έκδοση ομολόγων στις παγκόσμιες κεφαλαιαγορές.

Η Παγκόσμια Τράπεζα εξυπηρετεί δύο εντολές:

• Να τερματιστεί η ακραία φτώχεια, μειώνοντας το μερίδιο του παγκόσμιου πληθυσμού που ζει σε ακραία φτώχεια στο 3% έως το 2030.
• Προώθηση της κοινής ευημερίας, με την αύξηση του εισοδήματος του φτωχότερου 40% των ανθρώπων σε κάθε χώρα.

Τα μέρη που συνθέτουν το σύνολο

Το IBRD προσφέρει βοήθεια σε χώρες μεσαίου εισοδήματος και φτωχές αλλά αξιόπιστες χώρες. Λειτουργεί επίσης ως ομπρέλα για πιο εξειδικευμένους οργανισμούς στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Τράπεζας. Το IBRD ήταν το αρχικό σκέλος της Παγκόσμιας Τράπεζας που ήταν υπεύθυνο για την ανασυγκρότηση της μεταπολεμικής Ευρώπης. Πριν από την είσοδό της στις θυγατρικές της WBG (Διεθνής Ένωση Ανάπτυξης, Διεθνής Εταιρεία Χρηματοδότησης, Πολυμερής Υπηρεσία Εγγύησης Επενδύσεων και Διεθνές Κέντρο για την Επίλυση Επενδυτικών Διαφορών), μια χώρα πρέπει να είναι μέλος της IBRD.

Η Διεθνής Ένωση Αναπτύξεως προσφέρει δάνεια στις φτωχότερες χώρες του κόσμου. Τα δάνεια αυτά έχουν τη μορφή "πιστώσεων" και είναι ουσιαστικά άτοκα. Προσφέρουν μια περίοδο χάριτος 10 ετών και έχουν διάρκεια 35 ετών έως 40 έτη.

Η International Finance Corporation (IFC) εργάζεται για την προώθηση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα τόσο από ξένους όσο και από τοπικούς επενδυτές. Παρέχει συμβουλές σε επενδυτές και επιχειρήσεις και προσφέρει κανονικοποιημένες πληροφορίες για τις χρηματοπιστωτικές αγορές μέσω των δημοσιεύσεών της, οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη σύγκριση μεταξύ των αγορών. Η IFC ενεργεί επίσης ως επενδυτής στις κεφαλαιαγορές και θα βοηθήσει τις κυβερνήσεις να ιδιωτικοποιήσουν τις αναποτελεσματικές δημόσιες επιχειρήσεις.

Ο Πολυεθνικός Οργανισμός Εγγυήσεων Επενδύσεων (MIGA) υποστηρίζει τις άμεσες ξένες επενδύσεις σε μια χώρα προσφέροντας ασφάλεια έναντι της επένδυσης σε περίπτωση πολιτικής αναταραχής. Οι εγγυήσεις αυτές έχουν τη μορφή ασφάλισης πολιτικών κινδύνων, που σημαίνει ότι η MIGA προσφέρει ασφάλεια έναντι του πολιτικού κινδύνου που μπορεί να φέρει μια επένδυση σε μια αναπτυσσόμενη χώρα.

Τέλος, το Διεθνές Κέντρο Διακανονισμού Επενδυτικών Διαφορών διευκολύνει και εργάζεται προς επίλυση σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ ξένου επενδυτή και τοπικής χώρας.

Προσαρμογή στους Times

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η κύρια λειτουργία του WBG είναι η εξάλειψη της φτώχειας και η παροχή βοήθειας στους φτωχούς με την παροχή δανείων, συμβουλών πολιτικής και τεχνικής βοήθειας. Ως εκ τούτου, οι χώρες που λαμβάνουν βοήθεια μαθαίνουν νέους τρόπους λειτουργίας. Με την πάροδο του χρόνου, όμως, έχει γίνει αντιληπτό ότι μερικές φορές καθώς ένα έθνος αναπτύσσεται, απαιτεί περισσότερη βοήθεια για να ξεπεράσει τη διαδικασία ανάπτυξης. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα ορισμένες χώρες να συσσωρεύουν τόσο μεγάλο χρέος και εξυπηρέτηση του χρέους ώστε οι πληρωμές να μην είναι δυνατόν να καλυφθούν. Πολλές από τις φτωχότερες χώρες μπορούν να λάβουν επιτάχυνση της ελάφρυνσης του χρέους μέσω του καθεστώτος των υπερχρεωμένων φτωχών χωρών, το οποίο μειώνει τις πληρωμές χρέους και εξυπηρέτησης του χρέους, ενθαρρύνοντας παράλληλα τις κοινωνικές δαπάνες.

Ένα άλλο ζήτημα στο οποίο η Τράπεζα επικεντρώνεται πρόσφατα παρουσιάστηκε ως κίνδυνος για τη διαβίωση μιας χώρας: προγράμματα υποστήριξης για το HIV / AIDS. Το WBG εστιάζει επίσης στη μείωση του κινδύνου των έργων μέσω καλύτερων μηχανισμών εκτίμησης και εποπτείας, καθώς και σε μια πολυδιάστατη προσέγγιση της συνολικής ανάπτυξης. (Αυτό περιλαμβάνει όχι μόνο δανεισμό αλλά και στήριξη για νομική μεταρρύθμιση, εκπαιδευτικά προγράμματα, περιβαλλοντική ασφάλεια, μέτρα κατά της διαφθοράς και άλλα είδη κοινωνικής ανάπτυξης).

Η Τράπεζα ενθαρρύνει όλους τους πελάτες της να εφαρμόσουν πολιτικές που προωθούν προγράμματα αειφόρου ανάπτυξης, υγείας, εκπαίδευσης και κοινωνικής ανάπτυξης που επικεντρώνονται στους μηχανισμούς διακυβέρνησης και μείωσης της φτώχειας, το περιβάλλον, τις ιδιωτικές επιχειρήσεις και τις μακροοικονομικές μεταρρυθμίσεις.

Αντιπολίτευση στην Τράπεζα

Ενώ η WBG επιδιώκει να δημιουργήσει έναν κόσμο χωρίς φτώχεια, υπάρχουν ομάδες που είναι παθιασμένα αντίθετες προς τον διεθνή προστάτη. Αυτοί οι αντίπαλοι πιστεύουν ότι η θεμελιώδης δομή της Τράπεζας επιδεινώνει μόνο την ήδη υπάρχουσα ανισορροπία μεταξύ των πλουσίων και των φτωχών στον κόσμο. Το σύστημα επιτρέπει στους μεγαλύτερους μετόχους να κυριαρχήσουν στην ψηφοφορία, με αποτέλεσμα οι πολιτικές WBG να αποφασίζονται από τους πλούσιους, αλλά να εφαρμόζονται από τους φτωχούς.

Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε πολιτικές που δεν εξυπηρετούν το καλύτερο συμφέρον της αναπτυσσόμενης χώρας και οι πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές της πολιτικές θα πρέπει συχνά να διαμορφωθούν γύρω από τα ψηφίσματα του WBG. Επιπλέον, παρόλο που η Τράπεζα παρέχει κατάρτιση, βοήθεια, πληροφόρηση και άλλα μέσα που μπορούν να οδηγήσουν σε αειφόρο ανάπτυξη, οι αντίπαλοι παρατήρησαν ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες συχνά πρέπει να θέσουν σε κίνδυνο την υγεία, την εκπαίδευση και άλλα κοινωνικά προγράμματα, προκειμένου να αποπληρώσουν τα δάνειά τους .

Οι ομάδες αντιπολίτευσης διαμαρτυρήθηκαν με μποϊκοτάζ των ομολόγων της Παγκόσμιας Τράπεζας. Αυτοί είναι οι δεσμοί που η WBG πωλεί στις παγκόσμιες κεφαλαιαγορές για να συγκεντρώσει χρήματα για ορισμένες από τις δραστηριότητές της. Αυτές οι ομάδες αντιπολίτευσης ζητούν επίσης τον τερματισμό όλων των πρακτικών που απαιτούν από μια χώρα να εφαρμόσει προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής (περιλαμβανομένων των μέτρων ιδιωτικοποίησης και κυβερνητικών λιτότητας), τον τερματισμό του χρέους των φτωχότερων φτωχών και τον τερματισμό των περιβαλλοντικά επιζήμιων έργων ως μεταφορικά ή οικοδομικά φράγματα.

Η κατώτατη γραμμή

Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι υπάρχει σύγκρουση απόψεων σχετικά με τον τρόπο χορήγησης της βοήθειας. Πράγματι, όσοι προσφέρουν βοήθεια θα θέλουν να έχουν λόγο για τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται τα δάνεια και τι είδους οικονομικές πολιτικές προωθούνται στην αναπτυξιακή διαδικασία μιας χώρας. Πολλά αναπτυσσόμενα και φτωχά έθνη, ωστόσο, έχουν κολλήσει σε ένα απότομο χρέος και εξαθλίωση, ανεξάρτητα από το πόσο βοήθεια λαμβάνουν. Με δεδομένο αυτό, ίσως χρειαστεί να θυμόμαστε ότι η διαδικασία βοήθειας είναι επίσης ένα αναπτυσσόμενο κράτος στο οποίο τόσο ο δωρητής όσο και ο παραλήπτης πρέπει να βοηθούν ο ένας τον άλλον να φτάσει σε έναν κόσμο απαλλαγμένο από τη φτώχεια.