Συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα
Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα περιλαμβάνουν τη συνεργασία μεταξύ κυβερνητικής υπηρεσίας και ιδιωτικής επιχείρησης, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση, την κατασκευή και τη λειτουργία έργων, όπως δίκτυα δημόσιων συγκοινωνιών, πάρκα και συνεδριακά κέντρα. Η χρηματοδότηση ενός έργου μέσω σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα μπορεί να επιτρέψει την ολοκλήρωση ενός έργου νωρίτερα ή κατ 'αρχάς.
1:17Πρωτοβουλίες ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων και εταιρικές σχέσεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα
Πώς λειτουργούν οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα
Μια κυβέρνηση της πόλης, για παράδειγμα, μπορεί να είναι υπερβολικά χρεωμένη και ανίκανος να αναλάβει ένα κεφαλαιουχικό οικοδομικό έργο, αλλά μια ιδιωτική επιχείρηση μπορεί να ενδιαφέρεται να χρηματοδοτήσει την κατασκευή της σε αντάλλαγμα για τη λήψη των λειτουργικών κερδών μόλις ολοκληρωθεί το έργο.
Οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα έχουν συνήθως συμβατικές περιόδους 25 έως 30 ετών ή περισσότερο. Η χρηματοδότηση προέρχεται εν μέρει από τον ιδιωτικό τομέα, αλλά απαιτεί πληρωμές από τον δημόσιο τομέα ή / και χρήστες κατά τη διάρκεια του έργου. Ο ιδιωτικός εταίρος συμμετέχει στο σχεδιασμό, την ολοκλήρωση, την υλοποίηση και τη χρηματοδότηση του έργου, ενώ ο δημόσιος εταίρος επικεντρώνεται στον καθορισμό και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους στόχους. Οι κίνδυνοι διανέμονται μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού εταίρου, ανάλογα με την ικανότητα του καθενός να αξιολογεί, να ελέγχει και να το αντιμετωπίζει.
Βασικές τακτικές
- Οι εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα επιτρέπουν μεγάλης κλίμακας κυβερνητικά έργα, όπως δρόμους, γέφυρες ή νοσοκομεία, να ολοκληρωθούν με ιδιωτική χρηματοδότηση.
- Αυτές οι εταιρικές σχέσεις λειτουργούν σωστά όταν η τεχνολογία και η καινοτομία του ιδιωτικού τομέα συνδυάζονται με κίνητρα του δημόσιου τομέα για την πλήρη ολοκλήρωση των εργασιών εγκαίρως και εντός του προϋπολογισμού.
- Οι κίνδυνοι για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν υπερβάσεις κόστους, τεχνικά ελαττώματα και αδυναμία τήρησης των προτύπων ποιότητας, ενώ για τους δημόσιους εταίρους, τα συμφωνημένα τέλη χρήσης ενδέχεται να μην υποστηρίζονται από τη ζήτηση - για παράδειγμα, για έναν διοδίων ή μια γέφυρα.
Παρόλο που τα δημόσια έργα και οι υπηρεσίες μπορούν να πληρώνονται μέσω αμοιβής από τον προϋπολογισμό εσόδων της δημόσιας αρχής, όπως για τα νοσοκομειακά έργα, οι παραχωρήσεις ενδέχεται να περιλαμβάνουν το δικαίωμα να κατευθύνουν τις πληρωμές των χρηστών -για παράδειγμα, με αυτοκινητόδρομους με διόδια. Σε περιπτώσεις όπως τα διόδια σκιών για αυτοκινητόδρομους, οι πληρωμές βασίζονται στην πραγματική χρήση της υπηρεσίας. Όταν πρόκειται για επεξεργασία λυμάτων, η πληρωμή πραγματοποιείται με τα τέλη που εισπράττονται από τους χρήστες.
Οι συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα συναντώνται συνήθως στις μεταφορές και στις δημοτικές ή περιβαλλοντικές υποδομές και στις δημόσιες υπηρεσίες.
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα
Οι εταιρικές σχέσεις μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών και κυβέρνησης παρέχουν πλεονεκτήματα και για τα δύο μέρη. Για παράδειγμα, η τεχνολογία και η καινοτομία του ιδιωτικού τομέα μπορούν να συμβάλουν στην παροχή καλύτερων δημόσιων υπηρεσιών μέσω βελτιωμένης λειτουργικής αποτελεσματικότητας. Ο δημόσιος τομέας, από την πλευρά του, παρέχει κίνητρα στον ιδιωτικό τομέα να παραδίδει έργα εγκαίρως και εντός προϋπολογισμού. Επιπλέον, η δημιουργία οικονομικής διαφοροποίησης καθιστά τη χώρα πιο ανταγωνιστική στη διευκόλυνση της υποδομής της και στην ενίσχυση της σχετικής κατασκευής, του εξοπλισμού, των υπηρεσιών υποστήριξης και άλλων επιχειρήσεων.
Υπάρχουν και μειονεκτήματα. Οι φυσικές υποδομές, όπως οι δρόμοι ή οι σιδηρόδρομοι, συνεπάγονται κινδύνους για την κατασκευή. Εάν το προϊόν δεν παραδοθεί εγκαίρως, υπερβαίνει τις εκτιμήσεις κόστους ή έχει τεχνικά ελαττώματα, ο ιδιώτης εταίρος συνήθως φέρει το βάρος.
Επιπλέον, ο ιδιωτικός εταίρος αντιμετωπίζει κίνδυνο διαθεσιμότητας εάν δεν μπορεί να προσφέρει την υπηρεσία που υποσχέθηκε. Μια εταιρεία μπορεί να μην πληροί τις προδιαγραφές ασφαλείας ή άλλα σχετικά πρότυπα ποιότητας, για παράδειγμα, όταν εκτελεί φυλακή, νοσοκομείο ή σχολείο.
Ο κίνδυνος ζήτησης παρουσιάζεται όταν υπάρχουν λιγότεροι χρήστες από το αναμενόμενο για την υπηρεσία ή την υποδομή, όπως είναι οι δρόμοι με διόδια, οι γέφυρες ή οι σήραγγες. Εάν ο δημόσιος εταίρος συμφώνησε να καταβάλει ένα ελάχιστο τέλος ανεξάρτητα από τη ζήτηση, αυτός ο εταίρος φέρει τον κίνδυνο.
Παραδείγματα συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα
Οι συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα συναντώνται συνήθως στις υποδομές μεταφορών, όπως αυτοκινητοδρόμους, αεροδρόμια, σιδηρόδρομοι, γέφυρες και σήραγγες. Παραδείγματα δημοτικών και περιβαλλοντικών υποδομών περιλαμβάνουν εγκαταστάσεις ύδρευσης και αποχέτευσης. Τα καταλύματα δημόσιας υπηρεσίας περιλαμβάνουν σχολικά κτίρια, φυλακές, φοιτητικούς κοιτώνες και ψυχαγωγικές ή αθλητικές εγκαταστάσεις.
Σύγκριση επενδυτικών λογαριασμών Όνομα παροχέα Περιγραφή Αποκάλυψη διαφημιζόμενου × Οι προσφορές που εμφανίζονται σε αυτόν τον πίνακα προέρχονται από συνεργασίες από τις οποίες η Investopedia λαμβάνει αποζημίωση.