Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός είναι ένα λεπτομερές σχέδιο για τις ετήσιες δημόσιες δαπάνες των Ηνωμένων Πολιτειών.
ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΤΑ Ο Ομοσπονδιακός Προϋπολογισμός
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση ποικίλων ομοσπονδιακών δαπανών, οι οποίες κυμαίνονται από την καταβολή των ομοσπονδιακών υπαλλήλων, τη διασπορά γεωργικών επιδοτήσεων, την πληρωμή αμερικανικού στρατιωτικού εξοπλισμού. Οι προϋπολογισμοί υπολογίζονται σε ετήσια βάση, με ένα οικονομικό έτος που αρχίζει την 1η Οκτωβρίου και λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου του επόμενου έτους, το οποίο είναι το έτος για το οποίο ο προϋπολογισμός ονομάζεται.
Τα έξοδα που καταβάλλονται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού ταξινομούνται είτε ως υποχρεωτικές είτε βάσει διακριτικής ευχέρειας. Οι υποχρεωτικές δαπάνες καθορίζονται από το νόμο και περιλαμβάνουν προγράμματα δικαιωμάτων όπως τα Social Security, Medicare και Medicaid. Οι δαπάνες αυτές είναι επίσης γνωστές ως μόνιμες πιστώσεις. Οι δαπάνες για διακριτική ευχέρεια είναι δαπάνες που πρέπει να εγκριθούν με ατομικούς λογαριασμούς των πιστώσεων. Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός χρηματοδοτείται από τα φορολογικά έσοδα, αλλά σε όλα τα έτη από το 2001 (και πολλά πριν από αυτό), οι Ηνωμένες Πολιτείες λειτούργησαν από έλλειμμα του προϋπολογισμού, στο οποίο οι δαπάνες υπερβαίνουν τα έσοδα.
Έσοδα, δαπάνες και ελλείμματα
Σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO), ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός του 2016 διέθεσε 3.854 δισεκατομμύρια δολάρια, ενώ τα ομοσπονδιακά έσοδα (που εισπράχθηκαν με φόρους) ήταν 3.267 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό άφησε την κυβέρνηση με έλλειμμα 587 δισεκατομμυρίων δολαρίων, ή 3, 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ).
Οι υποχρεωτικές δαπάνες για την Κοινωνική Ασφάλιση, το Medicare και το Medicaid ανήλθαν σε 1.865 δισεκατομμύρια δολάρια δαπανών. Από τα έξοδα διακριτικής ευχέρειας, 565 δισεκατομμύρια δολάρια χρηματοδότησαν το Υπουργείο Άμυνας. Τα αμερικανικά στρατιωτικά έξοδα παραδοσιακά καταλαμβάνουν υψηλό ποσοστό του διακριτικού προϋπολογισμού, αλλά εισήλθαν σε περίοδο παρακμής μετά από μια μαζική επέκταση στη δεκαετία που ακολούθησε τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου. Οι οργανισμοί που λαμβάνουν τη μεγαλύτερη διακριτική ευχέρεια μετά το Υπουργείο Άμυνας είναι το Υπουργείο Οικονομικών - το οποίο κατέβαλε 284 δισεκατομμύρια δολάρια καθαρού ενδιαφέροντος για το δημόσιο χρέος - Υποθέσεις Βετεράνων, Γεωργίας και Παιδείας.
Το άρθρο Ι του αμερικανικού Συντάγματος ορίζει ότι οι πιστώσεις δημόσιων κονδυλίων πρέπει να εγκρίνονται από το νόμο και ότι οι λογαριασμοί των κρατικών συναλλαγών πρέπει να δημοσιεύονται τακτικά. Σε αυτή τη βάση, έγινε αποδεκτή μια αποδεκτή νομική διαδικασία για τη σύνταξη και την έγκριση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, παρόλο που οι συγκεκριμένοι ρόλοι της εκτελεστικής εξουσίας και του Κογκρέσου δεν διευκρινίστηκαν πλήρως μέχρι το νόμο του 1974 για τον προϋπολογισμό του Κογκρέσου και τον τερματισμό του νόμου του Κογκρέσου. υποχρεούται να υποβάλει προϋπολογισμό στο Κογκρέσο για το επόμενο οικονομικό έτος μεταξύ της πρώτης Δευτέρας του Ιανουαρίου και της πρώτης Δευτέρας του Φεβρουαρίου. (Αυτό έχει χαλαρώσει σε στιγμές που ένας νεοεκλεγέντος πρόεδρος που δεν είναι από το κατεστημένο κόμμα εισέρχεται στο αξίωμα.) Ο προϋπολογισμός που αποστέλλεται από το γραφείο του προέδρου δεν περιλαμβάνει υποχρεωτικές δαπάνες, αλλά το έγγραφο πρέπει επίσης να περιλαμβάνει λεπτομερείς προβλέψεις για τα φορολογικά έσοδα των ΗΠΑ προϋπολογισμού για τουλάχιστον τέσσερα έτη μετά τη συζήτηση για το οικονομικό έτος.
Ο προϋπολογισμός του προέδρου παραπέμπεται στις αντίστοιχες επιτροπές προϋπολογισμού της Γερουσίας και της Βουλής, καθώς και στον μη παρατασιακό CBO, ο οποίος παρέχει ανάλυση και εκτιμήσεις για να συμπληρώσει τις προβλέψεις του προέδρου. Δεν υπάρχει απαίτηση και για τις δύο κατοικίες να περάσουν τον ίδιο (ή οποιοδήποτε) προϋπολογισμό. εάν δεν το κάνουν, τα δημοσιονομικά ψηφίσματα των προηγούμενων ετών μεταφέρονται ή τα απαραίτητα έξοδα διακριτικής ευχέρειας χρηματοδοτούνται από ατομικούς λογαριασμούς των πιστώσεων. Ο προϋπολογισμός για το 2014 ήταν ο πρώτος που εγκρίθηκε από το Σώμα και τη Γερουσία από το οικονομικό έτος 2010. Το Σώμα και η Γερουσία μπορούν επίσης να προτείνουν τα δικά τους δημοσιονομικά ψηφίσματα ανεξάρτητα από τον Λευκό Οίκο.
Ιστορικό της διαδικασίας προϋπολογισμού
Στα πρώτα χρόνια των Ηνωμένων Πολιτειών, οι μεμονωμένες επιτροπές στο Σώμα και η Γερουσία χειρίστηκαν τον προϋπολογισμό, ο οποίος κατά το χρόνο αυτό ήταν πάντα αποκλειστικά διακριτική δαπάνη. Παρόλο που δεν αμφισβητήθηκε, αυτή η κεντρική, εξορθολογισμένη αρχή προϋπολογισμού επέτρεψε στον νομοθέτη να περνά τακτικά ισορροπημένους προϋπολογισμούς, εκτός από περιόδους ύφεσης ή πολέμου. Ωστόσο, το 1885, το Σώμα ψήφισε νομοθεσία που διαλύει κατά πολύ την εξουσία της υπάρχουσας επιτροπής πιστώσεων και δημιούργησε διάφορους φορείς για να εγκρίνει δαπάνες για διαφορετικούς σκοπούς. Λίγο αργότερα, οι ομοσπονδιακές δαπάνες (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για έλλειμμα) άρχισαν να αυξάνονται.
Από το 1919 έως το 1921, τόσο το Σώμα όσο και η Γερουσία έλαβαν μέτρα για να συγκρατήσουν τις κυβερνητικές δαπάνες συγκεντρώνοντας εκ νέου τις πιστώσεις. Ωστόσο, μετά τη συντριβή της χρηματιστηριακής αγοράς το 1929 που προκάλεσε τη Μεγάλη Ύφεση, το Κογκρέσο και ο Πρόεδρος Franklin D. Roosevelt αναγκάστηκαν να περάσουν τον νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης του 1935, ο οποίος καθιέρωσε το πρώτο σημαντικό υποχρεωτικό πρόγραμμα δαπανών στην ιστορία των ΗΠΑ. Η κοινωνική ασφάλιση και τα μεταγενέστερα αλλά συναφή προγράμματα Medicare και Medicaid, προσθέτουν στη φορολογική επιβάρυνση του κάθε πολίτη με την υπόσχεση των πληρωμών κατά την επίτευξη ορισμένων προσόντων. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση υποχρεούται νομικά να διασπείρει τα δικαιώματα παροχών σε κάθε πολίτη που πληροί τις προϋποθέσεις. Ως εκ τούτου, οι σύγχρονες υποχρεωτικές δαπάνες εξαρτώνται κυρίως από δημογραφικούς και όχι οικονομικούς παράγοντες.
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός έγινε πρόσφατα μια από τις πιο αμφισβητούμενες πηγές πολιτικών συζητήσεων στις ΗΠΑ Οι ομοσπονδιακές δαπάνες αυξήθηκαν απότομα από τη δεκαετία του '80, κυρίως ως αποτέλεσμα των αυξημένων απαιτήσεων των υποχρεωτικών δαπανών που σχετίζονται με την αύξηση του πληθυσμού. Η συνεχιζόμενη αποχώρηση των baby boomers, η μεγαλύτερη γενιά στην ιστορία των ΗΠΑ, προκαλεί φόβους ότι το υποχρεωτικό κόστος κοινωνικής ασφάλισης θα συνεχίσει να αυξάνεται γρήγορα, εκτός και αν τα προγράμματα μεταρρυθμιστούν. Επιπλέον, από το 2001 συνεχώς λειτουργεί συνεχώς με έλλειμμα, γεγονός που προσθέτει στο εθνικό χρέος - και το κόστος εξυπηρέτησης - κάθε χρόνο.
Σύγκριση επενδυτικών λογαριασμών Όνομα παροχέα Περιγραφή Αποκάλυψη διαφημιζόμενου × Οι προσφορές που εμφανίζονται σε αυτόν τον πίνακα προέρχονται από συνεργασίες από τις οποίες η Investopedia λαμβάνει αποζημίωση.