Νόμος περί Διεθνούς Τραπεζικής του 1978
Ο Διεθνής Νόμος περί Τραπεζών του 1978 έθεσε όλα τα αμερικανικά υποκαταστήματα και πρακτορεία ξένων τραπεζών υπό τον έλεγχο των αμερικανικών τραπεζικών ρυθμιστικών αρχών. Έδωσε τη δυνατότητα στην Ασφαλιστική Εταιρεία Ασφαλίσεων Καταθέσεων (FDIC) να παρασχεθεί στα υποκαταστήματα αυτά. Επίσης, τους απαίτησε να συμμορφωθούν με τους τραπεζικούς κανονισμούς των ΗΠΑ σχετικά με ζητήματα όπως τα αποθεματικά και τις λογιστικές και ρυθμιστικές απαιτήσεις, έτσι ώστε όλες οι τράπεζες που λειτουργούν στην εγχώρια αγορά να αντιμετωπίζονται εξίσου από ρυθμιστική άποψη.
ΔΙΑΚΡΙΣΗ ΤΟΥ νόμου περί διεθνούς τραπεζικής του 1978
Ο Διεθνής Τραπεζικός Νόμος του 1978 ήταν η πρώτη νομοθεσία που θεσπίστηκε στις ΗΠΑ για να φέρει εγχώρια υποκαταστήματα ξένων τραπεζών που λειτουργούν στις ΗΠΑ στο πλαίσιο της ομοσπονδιακής τραπεζικής ρύθμισης. Μέχρι τότε, οι ξένες τράπεζες που λειτουργούσαν στις ΗΠΑ είχαν υπαχθεί σε διάφορους κρατικούς νόμους χωρίς εθνική ενότητα στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίστηκαν. Αυτό είχε δώσει στις ξένες τράπεζες τόσο ορισμένα πλεονεκτήματα όσο και ορισμένα μειονεκτήματα σε σύγκριση με τις αμερικανικές τράπεζες. Για παράδειγμα, οι ξένες τράπεζες είχαν το πλεονέκτημα ότι ήταν σε θέση να υποκαταστήσουν το διακρατικό κράτος, αλλά υπέφεραν προσπαθώντας να προσελκύσουν καταθέσεις λιανικής επειδή δεν μπορούσαν να προσφέρουν ασφάλεια FDIC.
Η πίεση για τη νομοθεσία που ασχολείται με τα αμερικανικά υποκαταστήματα ξένων τραπεζών εντάθηκε στη διάρκεια της δεκαετίας του 1970 καθώς ο αριθμός και το μέγεθος των ξένων τραπεζών που λειτουργούσαν στις ΗΠΑ αυξήθηκε σημαντικά. Το 1973, 60 ξένες τράπεζες με περιουσιακά στοιχεία 37 δισεκατομμυρίων δολαρίων λειτουργούσαν στις ΗΠΑ. μέχρι τον Απρίλιο του 1978, αυτό είχε αυξηθεί σε 122 τράπεζες με περιουσιακά στοιχεία 90 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Στο ίδιο στάδιο, δάνουν επίσης δάνεια ύψους 26 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις ΗΠΑ. Αυτές οι στατιστικές σήμαιναν ότι η προηγούμενη σύλληψη ξένων τραπεζών ως εξειδικευμένων ιδρυμάτων που χρηματοδοτούσαν κυρίως το εξωτερικό εμπόριο δεν εφαρμόζεται πλέον και η ευρεία συμμετοχή τους στις γενικές τραπεζικές υπηρεσίες υπογράμμισε τις προσκλήσεις για ομοσπονδιακή εποπτεία.
Ανησυχίες που οδήγησαν στον Διεθνή Νόμο περί Τραπεζών του 1978
Η Federal Reserve Bank και το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ ανησυχούσαν ιδιαιτέρως για το γεγονός ότι οι ξένες τράπεζες είχαν πλεονεκτήματα έναντι των εγχώριων τραπεζών για την προσέλκυση καταθέσεων μέσω των πολυκρατικών τους πράξεων - με την κατάθεση των καταθέσεων να είναι κρίσιμη για τις επιχειρήσεις μιας τράπεζας. Σε συνδυασμό με την ποικιλία των υπηρεσιών που θα μπορούσαν να προσφέρουν αυτές οι τράπεζες, υπήρχαν σοβαρές ανησυχίες ότι αν επιτρεπόταν η συνέχιση του status quo, μόνο μια χούφτα μεγάλων εγχώριων τραπεζών θα μπορούσε να καταφέρει να ανταγωνιστεί ξένα ιδρύματα.
Η Πράξη του 1978 επιχείρησε να αντιμετωπίσει αυτές τις ανησυχίες θεσπίζοντας κανόνες που προάγουν την ανταγωνιστική ισότητα μεταξύ ξένων και εγχώριων τραπεζών, διατηρώντας ταυτόχρονα την ικανότητα των κρατών να προσελκύουν κεφάλαια και να δημιουργούν διεθνή τραπεζικά κέντρα. Ταυτόχρονα, ο νόμος επέτρεπε στις ομοσπονδιακές αρχές να ρυθμίζουν και να εποπτεύουν τις ξένες τράπεζες που λειτουργούν στις ΗΠΑ (ένας σημαντικός παράγοντας πίσω από τη σταθερότητα του τραπεζικού συστήματος). Από την άποψη αυτή, οι ξένες τράπεζες πρέπει να συμμορφώνονται με τους ίδιους συντελεστές αποθεματικών και άλλα ρυθμιστικά θέματα όπως οι εγχώριες τράπεζες, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων και τραπεζικών εξετάσεων. Ο έλεγχος των υποχρεωτικών ελάχιστων αποθεματικών αυτών των τραπεζών επιτρέπει επίσης στην Federal Reserve να είναι πιο αποτελεσματική στον καθορισμό της νομισματικής πολιτικής.