Τι κάνει το Τμήμα Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης

Ο σκοπός του αμερικανικού Υπουργείου Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (HUD) είναι να παράσχει βοήθεια για τη στέγαση και την ανάπτυξη της κοινότητας και να εξασφαλίσει ότι όλοι έχουν πρόσβαση σε "δίκαιη και ισότιμη" στέγαση. Για να επιτύχει αυτούς τους στόχους, λειτουργεί ή συμμετέχει σε πολλά προγράμματα που αποσκοπούν στην υποστήριξη της ιδιοκτησίας σπιτιού, στην αύξηση της ασφαλούς και οικονομικά προσιτής στέγης ενοικίασης, στη μείωση της έλλειψης στέγης και στην καταπολέμηση των διακρίσεων στη στέγαση. Αυτό το άρθρο παρέχει μια γενική εικόνα για το τι κάνει το HUD και πώς πέτυχε και απέτυχε να επιτύχει τους στόχους του όλα αυτά τα χρόνια.

Ποιος τρέχει το HUD; Τι κάνει ο Οργανισμός;

Η HUD ιδρύθηκε το 1965. Πρόκειται για κυβερνητική υπηρεσία σε επίπεδο υπουργικού συμβουλίου, που σημαίνει ότι ο επικεφαλής του οργανισμού, που ονομάζεται γραμματέας, διορίζεται από τον πρόεδρο και εγκρίνεται με απλή πλειοψηφία στη Γερουσία, στη συνέχεια κατέχει τη θέση αυτή μέχρις ότου πάρει νέος πρόεδρος γραφείο. Σε περίπτωση μείζονος καταστροφής, ο γραμματέας του HUD είναι 11ος στη γραμμή για να διαδεχθεί τον πρόεδρο, μετά από υψηλόβαθμα στελέχη του υπουργικού συμβουλίου, όπως ο γραμματέας του κράτους και γραμματέας του θησαυροφυλακίου. Το POTUS είναι το αφεντικό του γραμματέα του HUD.

Ο προκάτοχος του HUD ήταν ο Οργανισμός Στέγασης και Οικονομικών Εσωτερικών, που συστάθηκε το 1947. Η συμμετοχή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στη στέγαση εκτείνεται πολύ περισσότερο από τη δημιουργία οποιασδήποτε υπηρεσίας. Το 1918, για παράδειγμα, η κυβέρνηση χρηματοδότησε σπίτια που χτίστηκαν για εργαζόμενους στις βιομηχανίες που συνέβαλαν στις προσπάθειες του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου.

Η εντολή του HUD είναι να εποπτεύει διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα στέγασης στο όνομα της προώθησης δίκαιης και ισότιμης στέγασης. Σύμφωνα με το στρατηγικό σχέδιο της HUD το 2014-2018, ο γενικός στόχος του τμήματος είναι η "επέκταση των ευκαιριών για όλους τους Αμερικανούς". Για να επιτύχει αυτό το στόχο, το HUD σκοπεύει να ενισχύσει την αμερικανική αγορά κατοικίας. βεβαιωθείτε ότι υπάρχει αρκετή ποιότητα, προσιτή στέγαση ενοικίου? βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών βελτιώνοντας τη στέγαση τους · και την ενίσχυση των κοινοτήτων. Από την κρίση της στέγασης, ο HUD προσπάθησε να βοηθήσει τους αγωνιζόμενους ιδιοκτήτες σπιτιού να επιστρέψουν στα πόδια τους μέσω της πρόληψης αποκλεισμού, των προσιτών κατοικιών και των προσπαθειών αναζωογόνησης της κοινότητας. Η HUD επιβλέπει επίσης την Ομοσπονδιακή Διοίκηση Στέγασης (FHA), την οποία δημιούργησε το Κογκρέσο το 1934. Το FHA είναι γνωστό κυρίως για το πρόγραμμα ασφάλισης υποθηκών, το οποίο επιτρέπει στους ιδιοκτήτες σπιτιού να αποκτήσουν ένα στεγαστικό δάνειο FHA όταν μπορεί να μην πληρούν τις προϋποθέσεις για μια συμβατική υποθήκη λόγω χαμηλής πιστωτικό αποτέλεσμα, χαμηλότερη προκαταβολή ή ιστορικό πτώχευσης ή αποκλεισμού. (L14)

Το HUD επιβλέπει διάφορα προγράμματα και κανόνες που ίσως έχετε ακούσει. Ο νομοσχέδιο περί δίκαιης στέγασης, που ψηφίστηκε το 1968, διέπει το μεγαλύτερο μέρος της στεγαστικής αγοράς και απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω φυλής, χρώματος, εθνικής καταγωγής, θρησκείας, φύλου, οικογενειακής κατάστασης ή μειονεκτήματος όταν ενοικιάζονται ή πωλούνται κατοικίες ή όταν ένας homebuyer υποβάλλει αίτηση για υποθήκη. (L10) Το πρόγραμμα κοινοτικής αναπτυξιακής βοήθειας για την ανάπτυξη παρέχει επιχορηγήσεις σε γειτονιές που συμφωνούν να χρησιμοποιήσουν τα χρήματα με τρόπους που θα ωφελήσουν κατά κύριο λόγο τους κατοίκους χαμηλού και μέτριου εισοδήματος που θα αποτρέψουν ή θα εξαλείψουν τις φτωχογειτονιές ή τις πληγές ή θα αντιμετωπίσουν επείγοντα προβλήματα της κοινότητας, όπως η ανάκαμψη φυσικών καταστροφών, που απειλούν την υγεία και την ευημερία των κατοίκων. (L15)

Υπάρχει επίσης το Πρόγραμμα Κουπόνι επιλογής επιλογής, που συνήθως ονομάζεται Τμήμα 8, το οποίο βοηθά τις οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, τους ηλικιωμένους και τους ανάπηρους να πληρώνουν μισθώματα που πληρούν ή υπερβαίνουν τα ελάχιστα πρότυπα υγείας και ασφάλειας. (L9) Οι ενοικιάσεις δεν πρέπει να βρίσκονται σε επιδοτούμενα σχέδια στέγασης και οι τοπικοί δημόσιοι οργανισμοί στέγασης είναι υπεύθυνοι για τη διανομή των κουπονιών. (L9)

Πώς HUD βοηθά τις κοινότητες

Το HUD λέει ότι έχει μειώσει το φαινόμενο των αστέγων κατά 24% από το 2010, βοήθησε 3, 9 εκατομμύρια οικογένειες να αγοράσουν σπίτια τα τελευταία πέντε χρόνια και βοήθησε περισσότερες από 450, 000 οικογένειες να αποφύγουν τον αποκλεισμό το 2013. Το HUD έχει αναπτύξει επίσης διάφορες μελέτες περιπτώσεων για να επισημάνει προγράμματα που θεωρεί επιτυχίες .

Στο Πόρτλαντ, στο Όρεγκον, το HUD συνέβαλε σε 3, 3 εκατομμύρια δολάρια για τη χρηματοδότηση της Bud Clark Commons, μιας οκταπυρηνικής εξέτασης πιστοποίησης LEED Platinum που παρέχει μεταβατικές και μόνιμες κατοικίες στους άστεγους. Το συγκρότημα φιλοξενεί επίσης υπηρεσίες διαχείρισης περιπτώσεων για να βοηθήσει τους άστεγους να ξεπεράσουν προβλήματα όπως η ψυχική ασθένεια, οι χημικές εξάρσεις και η ανεργία. Από το άνοιγμά της το 2011, τα κοινά εξυπηρέτησαν περισσότερους από 7.000 άστεγους, συνδέθηκαν 3.600 με κοινωνικές υπηρεσίες και κατέβαλαν 350 σε μόνιμη κατοικία. Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης της ανάπτυξης προήλθε από τη χρηματοδότηση της αύξησης των φόρων και των φορολογικών πιστώσεων χαμηλού εισοδήματος από την πόλη του Πόρτλαντ, αλλά η χρηματοδότηση της HUD κάλυψε τα κενά.

HUD βοήθησε επίσης στη χρηματοδότηση ενός προγράμματος αναζωογόνησης Anchorage, Alaska, το οποίο ξεκίνησε το 2004 σε μια παλαιότερη γειτονιά που ονομάζεται Mountain View. HUD παρείχε 1, 7 εκατομμύρια δολάρια σε εγγυήσεις δανείων και 1, 5 εκατομμύρια δολάρια σε επιχορηγήσεις οικονομικής ανάπτυξης για το Mountain Service Service Center, μέρος ενός έργου αποκατάστασης εμπορικού διαδρόμου. Ο πληθυσμός της γειτονιάς έχει αυξηθεί και ο κύκλος εργασιών των κατοίκων έχει μειωθεί τα 10 χρόνια από την έναρξη του έργου. Το μέσο εισόδημα των νοικοκυριών αυξήθηκε κατά περίπου 33% και τα ποσοστά αποφοίτησης στο σχολείο έχουν βελτιωθεί.

Μια τρίτη ιστορία επιτυχίας προέρχεται από το Ελ Πάσο του Τέξας, όπου περίπου 11 εκατομμύρια δολάρια από τα 14 εκατομμύρια δολάρια που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημιουργία μιας προσιτής στέγης με 73 μονάδες για τους ηλικιωμένους με πολύ χαμηλό εισόδημα προήλθαν από το HUD. Η Πράσινη Κοινότητα Paisano διαθέτει μηδενική καθαρή κατανάλωση ενέργειας, πιστοποίηση LEED Platinum και μέση μηνιαία ενεργειακή δαπάνη 18, 30 δολάρια ανά μονάδα διαμερίσματος και 21, 11 δολάρια ανά μονάδα οικισμού παρά το επιδόρπιο του El Paso, όπου τα καλοκαίρια είναι τα μέσα της δεκαετίας του '90 και τα χειμερινά χαμηλά επίπεδα 30s.

Κρίσεις του HUD

Μια πρωταρχική κριτική της HUD προέρχεται από οργανώσεις και άτομα που υποστηρίζουν περιορισμένη κυβέρνηση. Λένε ότι τα κυβερνητικά προγράμματα συχνά δεν λειτουργούν όπως προβλέπεται (L5) και ότι οι δραστηριότητες του HUD πρέπει να αφεθούν καλύτερα στις τοπικές κυβερνήσεις και τον ιδιωτικό τομέα. Επικρίνουν επίσης το ποσό των πόρων των φορολογουμένων που χρησιμοποιεί η HUD. (L4) Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Cato, μια οργάνωση ερευνών δημόσιας πολιτικής με έδρα στην Ουάσινγκτον, με έδρα την Ουάσιγκτον DC, θα δαπανήσει 42 δισεκατομμύρια δολάρια το 2014 ή περίπου 341 δολάρια για κάθε αμερικανικό νοικοκυριό. το έτος 2015, το αίτημα προϋπολογισμού του HUD ανέρχεται σε 46, 66 δισ. δολάρια, το 84% των οποίων το τμήμα αναμένει να δαπανήσει για την ενοικίαση, τη στέγαση και την έλλειψη στέγης.

Εκτός από τις ευρείες επικρίσεις του οργανισμού, υπάρχουν επίσης κριτικές για τα επιμέρους προγράμματα HUD. Σε ορισμένες τοποθεσίες, τα κουπόνια του Τμήματος 8 είναι τόσο απαιτητικά ώστε να υπάρχουν μεγάλες λίστες αναμονής. οι λίστες αναμονής μπορούν ακόμη να κλείσουν σε περιοχές με πολύ μεγάλη ζήτηση. Και ενώ το πρόγραμμα επιτρέπει στους συμμετέχοντες να νοικιάσουν οποιαδήποτε διαθέσιμη κατοικία, στην πράξη οι επιλογές τους είναι συχνά αυστηρά περιορισμένες και οι επιλογές είναι ανεπιθύμητες. Οι κριτικοί προσθέτουν ότι τα κουπόνια του Τμήματος 8 τείνουν να συγκεντρώνουν οικογένειες χαμηλού εισοδήματος σε φτωχές γειτονιές. Επίσης, επειδή το HUD ορίζει μερικές φορές την αξία των δελτίων του πολύ χαμηλά για τις τοπικές συνθήκες αγοράς κατοικίας, λίγοι ιδιοκτήτες είναι πρόθυμοι να δεχτούν τα κουπόνια. Μερικοί από εκείνους που κάνουν κατάχρηση του συστήματος. Το πρόγραμμα επιβάλλει επίσης ετήσιους ελέγχους ασφάλειας κατοικιών στους ιδιοκτήτες που νοικιάζουν τους ενοίκους του τμήματος 8 και έχει τη φήμη ότι πληρώνει τους ιδιοκτήτες αρκετούς μήνες αργά.

Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Cato, η HUD έχει επίσης χορηγήσει επιχορηγήσεις που έχουν καταστρατηγηθεί, έχει χορηγήσει άχρηστες επιχορηγήσεις στους προγραμματιστές με έξοδα του φορολογούμενου και έχει βιώσει μια σειρά περιστατικών που περιλαμβάνουν κακοδιαχείριση, πολιτικούς χειρισμούς, διαφθορά και απάτη. Το Ινστιτούτο Cato αναφέρει επίσης ότι η πίεση του HUD στους Fannie Mae και Freddie Mac για τη διευκόλυνση της δανειοδότησης σε επικίνδυνους δανειολήπτες συνέβαλε στην πρόσφατη στεγαστική κρίση.

Η κατώτατη γραμμή

Όπως συμβαίνει με όλα τα κυβερνητικά τμήματα, το HUD έχει υποστηρικτές οι οποίοι πιστεύουν ότι οι πόροι του δαπανώνται σωστά και τα προγράμματά του είναι αποτελεσματικά και έχει επικριτές που πιστεύουν ότι οι πόροι του είναι εσφαλμένα κατανεμημένοι και ότι τα προγράμματα του είναι περιττό και στην καλύτερη περίπτωση επιβλαβή. Υπάρχουν παραδείγματα πραγματικής ζωής των ανθρώπων που έχουν βοηθηθεί και των ανθρώπων που έχουν πληγεί από τους κανόνες και τα προγράμματα τους. Τελικά, είναι δύσκολο να εκχωρήσουμε ευθύνη ή επαίνους σε μια μόνο οντότητα όταν πολλοί παράγοντες επηρεάζουν τη στέγαση στις Ηνωμένες Πολιτείες.