Κατανόηση της πρώην παιδικής πολιτικής της Κίνας

Η πολιτική της Κίνας για το ένα παιδί έχει πάρει ίσως το ίδιο ενδιαφέρον με το μέγεθος του πληθυσμού της, που είναι ο μεγαλύτερος κόσμος σε περισσότερα από 1, 38 δισεκατομμύρια. Ο στόχος της πολιτικής ήταν να διασφαλιστεί ότι η αύξηση του πληθυσμού δεν θα ξεπεράσει την οικονομική ανάπτυξη και θα μειώσει τις προκλήσεις και τις ανισορροπίες των περιβαλλοντικών και φυσικών πόρων που προκαλεί ένας ταχέως αναπτυσσόμενος πληθυσμός.

Προοριζόταν αρχικά να είναι ένα προσωρινό μέτρο και εκτιμάται ότι προκάλεσε μέχρι και 400 εκατομμύρια γεννήσεις από την ίδρυσή του. Η πολιτική που είχε αναλάβει η κυβέρνηση έληξε επίσημα με μικρή φαντασία στις 29 Οκτωβρίου 2015, αφού οι κανόνες της είχαν χαλαρώσει αργά για να επιτρέψουν σε περισσότερα ζευγάρια να πληρούν ορισμένα κριτήρια για να έχουν ένα δεύτερο παιδί. Τώρα, όλα τα ζευγάρια μπορούν να έχουν δύο παιδιά.

Ο λόγος για τον τερματισμό της πολιτικής για όλους τους Κινέζους πολίτες είναι καθαρά δημογραφικός: πάρα πολλοί Κινέζοι πηγαίνουν στη συνταξιοδότηση και ο πληθυσμός του έθνους έχει πολύ λίγους νέους ανθρώπους που εισέρχονται στο εργατικό δυναμικό για να εξασφαλίσουν τη συνταξιοδότησή τους, την υγειονομική περίθαλψη και τη συνεχιζόμενη οικονομική ανάπτυξη. Περίπου το 30% του πληθυσμού της Κίνας είναι άνω των 50 ετών και ο αριθμός των εργαζομένων που εισέρχονται στο εργατικό δυναμικό της Κίνας έχει μειωθεί τα τελευταία τρία χρόνια, μια τάση που αναμένεται να επιταχυνθεί.

Ιστορία

Η πολιτική για το ένα παιδί εισήχθη το 1979 από τον κινέζο ηγέτη Deng Xiaoping για να περιορίσει τον ταχέως αυξανόμενο πληθυσμό της Κίνας. Τότε ήταν περίπου 970 εκατομμύρια.

Όταν εισήχθη, η πολιτική διέταξε ότι η κινεζική Han, η εθνοτική πλειοψηφία, θα μπορούσε να έχει μόνο ένα παιδί. Στις αρχές της δεκαετίας του '80, η Κίνα χαλάρωσε την πολιτική να επιτρέψει στα ζευγάρια να έχουν ένα δεύτερο παιδί εάν κάθε γονέας είναι και τα δύο παιδιά. Εξαιρέσεις περιλαμβάνουν επίσης ζευγάρια που ζουν στην αγροτική Κίνα και εθνικές μειονότητες με μικρό πληθυσμό.

Τα χρόνια που οδήγησαν στην πολιτική ακολούθησαν την ίδρυση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Μετά από χρόνια αναταραχών, η ιατρική περίθαλψη και η εξυγίανση βελτιώθηκαν και ο πληθυσμός της Κίνας άρχισε να μεγαλώνει. Τότε, αυτό θεωρήθηκε οικονομικό όφελος για μια χώρα που μετατράπηκε σε βιομηχανικό έθνος από μια γεωργική.

Μέχρι τη δεκαετία του 1950, η αύξηση του πληθυσμού άρχισε να ξεπερνά τον εφοδιασμό σε τρόφιμα και η κυβέρνηση άρχισε να προωθεί τον έλεγχο των γεννήσεων. Μετά το Μεγάλο άλμα του Μάο Τσε Τουνγκ το 1958, ένα σχέδιο για τον ταχύ εκσυγχρονισμό της οικονομίας της Κίνας, ακολούθησε ένας καταστροφικός λιμός, ο οποίος είχε ως αποτέλεσμα το θάνατο δεκάδων εκατομμυρίων κινέζων.

Μετά την πείνα, η κυβέρνηση συνέχισε να προωθεί τον οικογενειακό προγραμματισμό, όπως η αναβολή της κράτησης παιδιών και η χρήση του ελέγχου των γεννήσεων. Αυτή η κατάσταση εκτροχιάστηκε προσωρινά από την αναταραχή που προκάλεσε η Πολιτιστική Επανάσταση το 1966. Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1960, η κυβέρνηση άρχισε να εντείνει τις εκστρατείες οικογενειακού προγραμματισμού και από τα μέσα της δεκαετίας του '70 εισήγαγε το σύνθημα οικογενειακού προγραμματισμού "Αργός, Μακρύς και Λίγο".

Κίνητρα ή ανταμοιβές για οικογένειες που τηρούν την πολιτική για το ένα παιδί περιλαμβάνουν καλύτερες ευκαιρίες απασχόλησης, υψηλότερους μισθούς και κυβερνητική βοήθεια. Εκείνοι που δεν υπόκεινται σε πρόστιμα και η πρόσβαση σε κρατική βοήθεια και ευκαιρίες απασχόλησης μπορεί να γίνει δύσκολη.

Χαλάρωση της Πολιτικής

Στα τέλη του 2013, ως μέρος ενός πακέτου κοινωνικών, οικονομικών και νομικών μεταρρυθμίσεων, η κινεζική κυβέρνηση τροποποίησε την πολιτική ενός παιδιού για να επιτρέψει στα ζευγάρια να έχουν ένα δεύτερο παιδί εάν και οι δύο γονείς και οι δύο είναι μόνο παιδί. Η αλλαγή ξεκίνησε σε ολόκληρη την Κίνα στις αρχές του τρέχοντος έτους.

Μέχρι το Σεπτέμβριο του 2014, 800.000 ζευγάρια ζήτησαν να αποκτήσουν δεύτερο παιδί, σύμφωνα με την εφημερίδα China Daily, η οποία ανέφερε στατιστικά στοιχεία από την κυβέρνηση της Κίνας, την Εθνική Επιτροπή Υγείας και Οικογενειακού Προγραμματισμού.

Εκτιμήθηκε ότι 11 εκατομμύρια ζευγάρια ήταν επιλέξιμα και το ήμισυ τελικά θα εφαρμοζόταν. Ένα ζήτημα που εμποδίζει τα κινέζικα ζευγάρια να έχουν ένα δεύτερο παιδί είναι ότι πολλοί από αυτούς ζουν σε πόλεις, όπου το κόστος ζωής είναι αρκετά υψηλό για να τους αποτρέψει - ένα ζήτημα που αντιμετωπίζουν και ζευγάρια στη Δύση. (Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε: Boom ή Bust: Το τέλος της πολιτικής της Κίνας για το ένα παιδί;)

Ανισορροπία φύλου

Μια από τις ακούσιες παρενέργειες της πολιτικής για το ένα παιδί είναι ότι η Κίνα είναι πλέον η χώρα που δεν έχει ισορροπία με το φύλο στον κόσμο λόγω της πολιτιστικής προτίμησης για τους άνδρες απογόνους. Αυτό έχει οδηγήσει στην πρακτική των ζευγαριών που επιλέγουν να σταματήσουν τα θηλυκά έμβρυα. Η έκρηξη είναι νόμιμη στην Κίνα, αν και δεν είναι η εκλεκτική σεξουαλική έκτρωση.

Ο λόγος φύλου στην Κίνα είναι 117, 6 αγόρια για κάθε 100 κορίτσια που γεννήθηκαν. Μερικοί ερευνητές εκτιμούν ότι θα υπάρχουν περίπου 30 εκατομμύρια νέοι άντρες από τις γυναίκες στην Κίνα έως το 2020. Αυτό σημαίνει ότι εκατομμύρια Κινέζοι άνδρες ενδέχεται να μην είναι σε θέση να βρουν συζύγους.

Γήρανση του πληθυσμού

Η πολιτική της Κίνας για ένα παιδί είχε επιτυχία στη μείωση του ποσοστού γεννήσεων, η οποία έχει μειωθεί από τη δεκαετία του 1990 σε 1, 5 κατά μέσο όρο, πράγμα που σημαίνει ότι κατά μέσο όρο οι γυναίκες γεννούν 1, 5 παιδιά. Αυτό σημαίνει επίσης ότι αντιμετωπίζει τώρα μια γήρανση του πληθυσμού, οι οποίοι στηρίζονται στα παιδιά τους για να τους υποστηρίξουν όταν είναι ηλικιωμένοι και δεν εργάζονται πλέον. Εκτιμάται ότι μέχρι το 2030 το ένα τέταρτο του πληθυσμού θα είναι άνω των 60 ετών.

Συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού

Ο έλεγχος του πληθυσμού είχε επίσης ως αποτέλεσμα τη συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού. Το εργατικό δυναμικό της Κίνας μειώθηκε στα 897, 29 εκατομμύρια εργαζόμενους το 2018, μειώνοντας κατά 0, 5% το έβδομο συνεχόμενο έτος μείωσης, σύμφωνα με το Εθνικό Γραφείο Στατιστικής (NBS). Ο αυξανόμενος ηλικιωμένος πληθυσμός της Κίνας και η μείωση του εργατικού δυναμικού ήταν η ώθηση για την χαλάρωση και τον τερματισμό της πολιτικής για το ένα παιδί.

Η κατώτατη γραμμή

Η πολιτική της Κίνας για το ένα παιδί εκτιμάται ότι προκάλεσε μέχρι και 400 εκατομμύρια γεννήσεις από τότε που ιδρύθηκε. Μετά από τη γήρανση του πληθυσμού και τη συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού, η πολιτική χαλάρωσε πρώτα για να επιτρέψει ένα δεύτερο παιδί για πολλά νεαρά ζευγάρια και έληξε επίσημα τον Οκτώβριο του 2015.