Οι διαφορές μεταξύ της δωροδοκίας και της άσκησης πίεσης
Οι επικριτές του λόμπι υποδηλώνουν ότι είναι δωροδοκία σε ένα κοστούμι. Ένας δωρητής δωροδοκίας συνήθως δίνει μια προσφορά χρήματος "κάτω από το τραπέζι" για να ανατρέψει τις συνήθεις διαδικασίες. Αυτό θα μπορούσε να καταβάλει έναν φορολογικό υπάλληλο για την εκκαθάριση των εκθέσεων με υποτιθέμενα έσοδα ή την αποστολή αγαθών χωρίς τιμολόγιο. Η Walmart κατηγορείται για δωροδοκία κυβερνητικών αξιωματούχων στο Μεξικό για την ταχύτερη λήψη νέων αδειών προκειμένου να ανοίξουν τα καταστήματα πιο γρήγορα.
Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς χρέωσε τον Johnson & Johnson στο πλαίσιο του νόμου περί αλλοδαπών πρακτικών περί διεφθαρμένων πρακτικών (FCPA). Η Johnson & Johnson και οι θυγατρικές της έδωσαν δωροδοκίες σε κυβερνητικούς γιατρούς στην Ελλάδα που επέλεξαν χειρουργικά εμφυτεύματα J & J. Δόθηκε δωροδοκία σε δημόσιους γιατρούς και διαχειριστές νοσοκομείων στην Πολωνία σε αντάλλαγμα για συμβάσεις. Ρουμάνοι δημόσιοι γιατροί δωροδόκησαν να συνταγογραφήσουν τα φαρμακευτικά προϊόντα της J & J. Οι θυγατρικές της J & J πλήρωσαν επίσης το Ιράκ για να αποκτήσουν 19 συμβάσεις στο πλαίσιο του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το πετρέλαιο για τα τρόφιμα.
Τι είναι ο λόμπυ;
Ένας λομπίστας προσπαθεί να επηρεάσει την πολιτική γνώμη προς όφελός του. Οι λόμπυδες παραδοσιακά θεωρούνταν «πληροφοριοδότες», συνήθως για να υποστηρίξουν την αιτία τους να μεταβάλλουν τη νομοθεσία και κυβερνητικές υπηρεσίες προς όφελός τους. Οι λόμπι είναι άτομα ή οργανώσεις που πληρώνονται καλά από τμήματα της βιομηχανίας για να επηρεάσουν τους μεταφορείς και τους αναδευτήρες στο Capitol Hill. Φωτιζόμενες από τα χρήματα διαφόρων βιομηχανιών, οι εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων έχουν γίνει άνδρες και γυναίκες τους στην Ουάσινγκτον. Οι συνολικές δαπάνες για άσκηση πίεσης κυμαίνονται από 1, 44 δισεκατομμύρια δολάρια το 1998 έως 3, 3 δισεκατομμύρια δολάρια το 2011.
Οι τρεις πρώτοι που ξοδεύουν το 2012 περιλαμβάνουν το Αμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο, την Εθνική Ένωση Μεσιτών και τη General Electric. Το Εμπορικό Επιμελητήριο των ΗΠΑ έχει ξοδέψει μέχρι και 55.320.000 δολάρια το 2012 μέχρι σήμερα. Όλο και περισσότερο, οι εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων διασφαλίζουν ότι οι συνεισφορές προέρχονται από τις ρίζες του χόρτου μέχρι να επηρεαστούν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων σε όλα τα στάδια. Οι λόμπι συστηματοποιούν συστηματικά την υποστήριξη των αιτιών τους. Συχνά έχουν προηγούμενους κυβερνητικούς αξιωματούχους που ενώνουν τις τάξεις τους, αξιοποιώντας την κατανόησή τους για το πώς λειτουργεί η κυβερνητική μηχανή.
Για παράδειγμα, οι εκπρόσωποι των πούρων καμπάνιασαν για τα πούρα να μην ομαδοποιούνται με τσιγάρα. Έχουν ασκήσει πιέσεις για χρόνια για να αποφύγουν την κυβερνητική εξέταση και να διαδώσουν μια εικόνα ότι τα πούρα δεν ήταν επιβλαβή, όταν στην πραγματικότητα τα πούρα είναι εξίσου επιβλαβή με τα τσιγάρα.
Ας δούμε την περίπτωση του χρηματοπιστωτικού τομέα, ο οποίος είναι ο μεγαλύτερος συνεισφέρων, ο οποίος σήμερα συμβάλλει περισσότερο στους Δημοκρατικούς απ 'ό, τι οι Ρεπουμπλικανοί. Οι επενδύσεις και οι τίτλοι, οι ασφαλιστικές εταιρείες, τα ακίνητα και οι εμπορικές τράπεζες αποτελούν το χρηματοπιστωτικό τομέα. Κάποιοι κορυφαίοι συνεισφέροντες στον τομέα αυτό περιλαμβάνουν την Goldman Sachs, την Εθνική Ένωση Realtors και την Clarium Capital Management. Κατά τη διάρκεια της τραπεζικής κρίσης του 2007-08, ο τομέας αυτός συνεισέφερε πάνω από 468 εκατομμύρια δολάρια. Τα περισσότερα από αυτά τα χρήματα δαπανήθηκαν για να διασφαλιστεί ότι η κυβέρνηση δεν θα ρυθμίζει τη βιομηχανία των αμοιβαίων κεφαλαίων κινδύνου. Οι τράπεζες έχουν δαπανήσει τα χρήματά τους για να εμποδίσουν την κυβέρνηση να προβεί σε λεπτομερή έλεγχο των ισολογισμών τους.
Ο αντίκτυπος της άσκησης πιέσεων είναι τεράστιος. Επηρεάζει την πολιτική επηρεάζοντας τους φορείς χάραξης πολιτικής και ως εκ τούτου τους πολίτες, και όχι μόνο τα άτομα.
Δωροδοκία
Από την άλλη πλευρά, μια δωροδοκία εμφανίζεται σε ατομικό επίπεδο. Η δωροδοκία μπορεί να έχει τη μορφή δωρεάς ή εύνοιας σε είδος. Ο διαχειριστής αγοράς μιας επιχείρησης μπορεί να παραγγείλει έναν προμηθευτή έναντι αθέμιτης παροχής με τη μορφή χρημάτων, έναντι της πολιτικής της εταιρείας για την ανάθεση παραγγελιών βάσει κριτηρίων ποιότητας και τιμής. Οι δημόσιοι υπάλληλοι προσφέρονται δωροδοκίες για να διευκολύνουν τη φοροδιαφυγή και τις αντίστοιχες υποχρεώσεις σε ατομικό ή εταιρικό επίπεδο.
Η δωροδοκία είναι το πρώτο βήμα της υπονόμευσης του συστήματος. Αργά αλλά σταθερά, σχηματίζεται ένα παράλληλο σύστημα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα ένα αθέμιτο πλεονέκτημα για τον δωρητή δωροδοκίας. Με την πάροδο του χρόνου, το σύστημα διαβρώνει το οικονομικό θεμέλιο της χώρας, πληγώνει τα πιο ευάλωτα μέλη της κοινωνίας και γεμίζει τη μεσαία τάξη με μια αίσθηση απελπισίας και κυνισμού. Η διαφθορά θεωρείται ενδημική και βρίσκεται στην καρδιά της συστημικής αποτυχίας σε ορισμένες χώρες.
Η δωροδοκία θεωρείται παράνομη, ενώ η άσκηση πίεσης δεν είναι. Η δωροδοκία θεωρείται πώληση εξουσίας. Ωστόσο, η άσκηση πίεσης θεωρείται επιρροή της πολιτικής εξουσίας, προσφέροντας συνεισφορές που επηρεάζουν τα πολιτικά αποτελέσματα.
Οι δωροδοκίες μπορεί να μοιάζουν με μικρά ποσά σε σύγκριση με τις εισφορές πίεσης, αλλά εκεί βρίσκεται το πρόβλημα. Οι δωροδοκίες δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη και επομένως μια παράλληλη οικονομία ανθίζει. Δημιουργεί ανεπάρκειες στα συστήματα και στα εμπόδια. Στην έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, «Μελέτησαν τα χρήματα λίπους για την επιτάχυνση των εμπορικών ρόλων;» μελετήθηκε η σχέση μεταξύ πληρωμών για δωροδοκία και ποικίλων μέτρων επίσημης παρενόχλησης (ο χρόνος διαχείρισης χάθηκε με τη γραφειοκρατία, το ρυθμιστικό βάρος και το κόστος του κεφαλαίου). Τα στοιχεία δείχνουν ότι δεν υπάρχει υποστήριξη για την υπόθεση "αποτελεσματικού λίπους". Στην πραγματικότητα, ένα συνεπές πρότυπο είναι ότι η δωροδοκία και τα μέτρα επίσημης παρενόχλησης συσχετίζονται θετικά μεταξύ των επιχειρήσεων. Αυξάνει επίσης το κόστος της επιχειρηματικής δραστηριότητας.
Πρόσφατη άσκηση πίεσης
Δεδομένου ότι η άσκηση πίεσης είναι νόμιμη, οι εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων καλούνται να εγγραφούν στον γραμματέα της Γερουσίας και στον γραμματέα της Βουλής. Επιπλέον, οι εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων οφείλουν να υποβάλουν τις πληροφορίες σχετικά με τη δραστηριότητα άσκησης πίεσης σύμφωνα με το νόμο περί αποκάλυψης του φόρουμ του 1995. Δεν απαιτούνται τέτοιου είδους διατυπώσεις για δωρητές ή ληστές δωροδοκίας.
Το λόμπι χρησιμοποιείται επίσης από τα πολιτικά δικαιώματα και τις ομάδες περιβαλλοντικής υποστήριξης. Υπό αυτή την έννοια, η άσκηση πίεσης γίνεται ένα κρίσιμο και σημαντικό εργαλείο για να επηρεάσει τη δημόσια τάξη. Ο λόμπι των δικαιωμάτων των ομοφυλοφίλων και των λεσβιών είναι μια εκστρατεία πολιτικών δικαιωμάτων που στοχεύει στην ισότητα των φύλων και στην εξάλειψη των ανισοτήτων στο χώρο του σεξουαλικού προσανατολισμού. Η Εκστρατεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (HRC) δαπάνησε 1 εκατομμύριο δολάρια για τις προσπάθειες άσκησης πιέσεων το 2009. Το κύριο μέλημά της ήταν η μετάβαση του νόμου περί μη διακριτικής μεταχείρισης των εργαζομένων. Επίσης, άσκησε έμπρακτη δέσμευση για το νόμο για τις παροχές και υποχρεώσεις των εγχώριων εταιρικών σχέσεων. Ο νόμος θα παρείχε στους ομοφυλόφιλους συντρόφους παροχές υγείας και συνταξιοδότησης των ομοσπονδιακών εργαζομένων ίσες με τους εταίρους του αντίθετου φύλου.
Η κατώτατη γραμμή
Η παρατήρηση για περαιτέρω διερεύνηση είναι επίσης ο ρόλος των πολιτικών που ζητούν συνεισφορές για να ψηφίσουν μια πολιτική ή τον μέσο αποδέκτη της δωροδοκίας. Οι γερουσιαστές επιζητούν επιθετικά επίσης τη συμβολή τους στις εκστρατείες τους και συχνά ζητούν από τους εκπροσώπους των ομάδων ειδικών συμφερόντων να οργανώνουν έρευνες. Είναι μια συμβιωτική σχέση. Αυτό ισχύει και για τη ληστή της δωροδοκίας και για τη σχέση δωροδοκίας.
Το θέμα της άσκησης πιέσεων έναντι της δωροδοκίας μπορεί να συζητηθεί σε πιο λεπτά σημεία. Ενώ είναι αλήθεια ότι η άσκηση πίεσης μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να επηρεάσει την πολιτική γνώμη για τα ανθρώπινα δικαιώματα, φαίνεται ότι χρησιμοποιείται συχνότερα από ισχυρούς οργανισμούς για να ταιριάζει με τα οργανωτικά τους συμφέροντα με κάθε κόστος. Η δωροδοκία φαίνεται να μην έχει καθόλου ηθικά λυτρωτικά χαρακτηριστικά. Είναι μια άμεση πώληση της εξουσίας για ατομικό κέρδος.