Λιτότητα
Στην οικονομία, η λιτότητα ορίζεται ως ένα σύνολο οικονομικών πολιτικών που εφαρμόζει η κυβέρνηση για τον έλεγχο του δημόσιου χρέους.
Τα μέτρα λιτότητας είναι η απάντηση μιας κυβέρνησης, του οποίου το δημόσιο χρέος είναι τόσο μεγάλο ώστε ο κίνδυνος αθέτησης υποχρεώσεων ή η αδυναμία εξυπηρέτησης των απαιτούμενων πληρωμών για τις οφειλές της, γίνεται πραγματική δυνατότητα. Ο προεπιλεγμένος κίνδυνος μπορεί να ξεφύγει από τον έλεγχο γρήγορα. δεδομένου ότι ένα άτομο, μια εταιρεία ή μια χώρα γλιστρά περισσότερο, οι δανειστές θα χρεώνουν υψηλότερο ποσοστό απόδοσης για τα μελλοντικά δάνεια, καθιστώντας πιο δύσκολο για τον δανειολήπτη να αντλήσει κεφάλαια.
1:35Λιτότητα
Πώς λειτουργεί η λιτότητα
Η λιτότητα πραγματοποιείται μόνο όταν συρρικνώνεται η διαφορά μεταξύ των δημόσιων εισπράξεων και των κυβερνητικών δαπανών. Η μείωση των κρατικών δαπανών δεν ισοδυναμεί μόνο με μέτρα λιτότητας.
Σε γενικές γραμμές, υπάρχουν τρεις κύριοι τύποι μέτρων λιτότητας. Το πρώτο αφορά την παραγωγή εσόδων (υψηλότερους φόρους) και συχνά υποστηρίζει ακόμη περισσότερες κρατικές δαπάνες. Ο στόχος είναι να τονωθεί η ανάπτυξη με τις δαπάνες και να ληφθούν τα οφέλη μέσω της φορολογίας. Ένα άλλο είδος καλείται μερικές φορές το μοντέλο Angela Merkel - μετά από τον Γερμανό καγκελάριο - και επικεντρώνεται στην αύξηση των φόρων ενώ μειώνει τις μη ουσιαστικές κυβερνητικές λειτουργίες. Το τελευταίο, το οποίο χαρακτηρίζεται από χαμηλότερους φόρους και χαμηλότερες κυβερνητικές δαπάνες, είναι η προτιμώμενη μέθοδος υποστηρικτών της ελεύθερης αγοράς.
Η παγκόσμια οικονομική ύφεση που ξεκίνησε το 2008 άφησε πολλές κυβερνήσεις με μειωμένα φορολογικά έσοδα και εξέθεσαν αυτό που ορισμένοι πίστευαν ότι ήταν μη βιώσιμα επίπεδα δαπανών. Πολλές ευρωπαϊκές χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ελλάδας και της Ισπανίας, έχουν μετατραπεί σε λιτότητα ως τρόπο για την ανακούφιση των ανησυχιών του προϋπολογισμού. Η λιτότητα έχει γίνει σχεδόν επιτακτική κατά τη διάρκεια της παγκόσμιας ύφεσης στην Ευρώπη, όπου τα μέλη της ευρωζώνης δεν έχουν τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουν τα αυξανόμενα χρέη, εκτυπώνοντας το δικό τους νόμισμα.
Έτσι, καθώς αυξήθηκε ο κίνδυνος αθέτησης, οι πιστωτές άσκησαν πίεση σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες να αντιμετωπίσουν επιθετικά τις δαπάνες.
Βασικές τακτικές
- Η λιτότητα ορίζεται ως ένα σύνολο οικονομικών πολιτικών που εφαρμόζει η κυβέρνηση για τον έλεγχο του δημόσιου χρέους.
- Σε γενικές γραμμές, υπάρχουν τρεις βασικοί τύποι μέτρων λιτότητας: η παραγωγή εσόδων (υψηλότεροι φόροι) για τη χρηματοδότηση των δαπανών, η αύξηση των φόρων ενώ μειώνονται οι μη ουσιαστικές κυβερνητικές λειτουργίες και οι χαμηλότεροι φόροι και οι χαμηλότερες κρατικές δαπάνες.
- Η λιτότητα είναι αμφιλεγόμενη και τα εθνικά αποτελέσματα από τα μέτρα λιτότητας μπορεί να είναι πιο επιζήμια από ό, τι αν δεν είχαν χρησιμοποιηθεί.
Φόροι και αυστηρότητα
Υπάρχει κάποια διαφωνία μεταξύ των οικονομολόγων σχετικά με την επίδραση της φορολογικής πολιτικής στον κρατικό προϋπολογισμό. Ο πρώην σύμβουλος του Ronald Reagan, Arthur Laffer, φημολογεί ότι η στρατηγική περικοπή των φόρων θα ωθήσει την οικονομική δραστηριότητα, παραδόξως οδηγώντας σε περισσότερα έσοδα.
Ωστόσο, οι περισσότεροι οικονομολόγοι και αναλυτές πολιτικής συμφωνούν ότι η αύξηση των φόρων θα αυξήσει τα έσοδα. Αυτή ήταν η τακτική που έλαβαν πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Για παράδειγμα, η Ελλάδα αύξησε το ποσοστό φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στο 23% το 2010 και επέβαλε πρόσθετο δασμό 10% στα εισαγόμενα αυτοκίνητα. Οι συντελεστές φόρου εισοδήματος αυξήθηκαν στις κλίμακες υψηλότερων εισοδημάτων και αρκετοί νέοι φόροι επιβλήθηκαν στην ιδιοκτησία.
Κυβερνητικές δαπάνες και αυστηρότητα
Το αντίθετο μέτρο λιτότητας μειώνει τις δημόσιες δαπάνες. Οι περισσότεροι θεωρούν αυτό ένα αποτελεσματικότερο μέσο μείωσης του ελλείμματος. Οι νέοι φόροι σημαίνουν νέα έσοδα για τους πολιτικούς, οι οποίοι είναι διατεθειμένοι να το ξοδέψουν με τους ψηφοφόρους.
Οι δαπάνες έχουν πολλές μορφές: επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις, αναδιανομή πλούτου, προγράμματα δικαιωμάτων, πληρωμές για κρατικές υπηρεσίες, παροχή εθνικής άμυνας, οφέλη για κυβερνητικούς υπαλλήλους και εξωτερική βοήθεια. Οποιαδήποτε μείωση των δαπανών είναι ένα de facto μέτρο λιτότητας.
Στο απλούστερό της, ένα πρόγραμμα λιτότητας, που συνήθως θεσπίζεται από τη νομοθεσία, μπορεί να περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα μέτρα λιτότητας:
- Μια περικοπή ή ένα πάγωμα χωρίς αύξηση των κυβερνητικών μισθών και παροχών
- Ένα πάγωμα της κυβερνητικής πρόσληψης και των απολύσεων κυβερνητικών εργαζομένων
- Μείωση ή κατάργηση κυβερνητικών υπηρεσιών, προσωρινά ή μόνιμα
- Κυβερνητικές περικοπές και μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος
- Οι τόκοι των νεοεκδιδόμενων κρατικών τίτλων μπορεί να μειωθούν, καθιστώντας αυτές τις επενδύσεις λιγότερο ελκυστικές για τους επενδυτές, αλλά μειώνοντας τις υποχρεώσεις του δημοσίου συμφέροντος
- Μειώνει τα προηγουμένως προγραμματισμένα προγράμματα κρατικών δαπανών, όπως η κατασκευή υποδομών και η επισκευή, η υγειονομική περίθαλψη και τα οφέλη των βετεράνων
- Αύξηση των φόρων, συμπεριλαμβανομένων των φόρων εισοδήματος, εταιρειών, ακινήτων, πωλήσεων και κεφαλαιουχικών κερδών
- Το Ομοσπονδιακό Αποθεματικό μπορεί είτε να μειώσει είτε να αυξήσει την προσφορά χρήματος και τα επιτόκια, όπως υπαγορεύουν οι συνθήκες για την επίλυση της κρίσης.
- Η διαφοροποίηση των βασικών εμπορευμάτων, οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί, οι δεσμεύσεις τιμών και άλλοι οικονομικοί έλεγχοι (ιδιαίτερα σε περιόδους πολέμου)
Παραδείγματα μέτρων λιτότητας
Ίσως το πιο επιτυχημένο μοντέλο λιτότητας, τουλάχιστον ως απάντηση σε μια ύφεση, συνέβη στις Ηνωμένες Πολιτείες μεταξύ 1920 και 1921. Το ποσοστό ανεργίας στην αμερικανική οικονομία σημείωσε άνοδο από 4% σε σχεδόν 12%. Το πραγματικό ακαθάριστο εθνικό προϊόν (ΑΕΠ) μειώθηκε σχεδόν κατά 20% - περισσότερο από κάθε έτος κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης ή της Μεγάλης ύφεσης.
Ο Πρόεδρος Warren G. Harding απάντησε μειώνοντας τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό κατά σχεδόν 50%. Οι φορολογικοί συντελεστές μειώθηκαν για όλες τις ομάδες εισοδήματος και το χρέος μειώθηκε κατά περισσότερο από 30%. Σε ομιλία του το 1920, ο Χάρντινγκ δήλωσε ότι η κυβέρνησή του «θα επιχειρήσει έξυπνο και θαρραλέο αποπληθωρισμό, θα χτυπήσει το δημόσιο δάνειο ... και θα επιτεθεί στο υψηλό κόστος της κυβέρνησης με κάθε ενέργεια και εγκατάσταση».
Οι κίνδυνοι λιτότητας
Ενώ ο στόχος των μέτρων λιτότητας είναι η μείωση του δημόσιου χρέους, η αποτελεσματικότητά τους παραμένει ζήτημα έντονης συζήτησης. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι τα τεράστια ελλείμματα μπορεί να πνίξουν την ευρύτερη οικονομία, περιορίζοντας έτσι τα φορολογικά έσοδα. Ωστόσο, οι αντίπαλοι πιστεύουν ότι τα κυβερνητικά προγράμματα είναι ο μόνος τρόπος να αντισταθμιστεί η μειωμένη προσωπική κατανάλωση κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης. Οι ισχυρές δαπάνες του δημόσιου τομέα, κατά την άποψή τους, μειώνουν την ανεργία και συνεπώς αυξάνουν τον αριθμό των φορολογουμένων εισοδήματος.
Οι οικονομολόγοι, όπως ο John Maynard Keynes, ένας Βρετανός στοχαστής που είχε πάρει το σχολείο της κεϊνσιανής οικονομίας, πιστεύουν ότι ο ρόλος των κυβερνήσεων είναι να αυξήσουν τις δαπάνες κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης για να αντικαταστήσουν την πτώση της ιδιωτικής ζήτησης. Η λογική είναι ότι εάν η ζήτηση δεν υποστηριχθεί και σταθεροποιηθεί από την κυβέρνηση, η ανεργία θα συνεχίσει να αυξάνεται και η οικονομική ύφεση θα είναι παρατεταμένη
Η λιτότητα είναι αντιφατική σε ορισμένες σχολές οικονομικής σκέψης που ήταν εμφανείς από τη Μεγάλη Ύφεση. Σε μια οικονομική ύφεση, η πτώση του ιδιωτικού εισοδήματος μειώνει το ποσό των φορολογικών εσόδων που παράγει μια κυβέρνηση. Ομοίως, τα κρατικά ταμεία γεμίζουν με φορολογικά έσοδα κατά τη διάρκεια μιας οικονομικής έκρηξης. Η ειρωνεία είναι ότι οι δημόσιες δαπάνες, όπως τα επιδόματα ανεργίας, χρειάζονται περισσότερο κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης από μια έκρηξη.
Όρια στην Κεϋνσιανή Οικονομία
Οι χώρες που ανήκουν σε μια νομισματική ένωση, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν έχουν τόσο μεγάλη αυτονομία ή ευελιξία όταν ενισχύουν την οικονομία τους κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης. Οι αυτόνομες χώρες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις κεντρικές τους τράπεζες για να μειώσουν τεχνητά τα επιτόκια ή να αυξήσουν την προσφορά χρήματος σε μια προσπάθεια να ενθαρρύνουν την ιδιωτική αγορά να δαπανήσει ή να επενδύσει την έξοδό της από μια ύφεση.
Για παράδειγμα, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ έχει πραγματοποιήσει δραματικό πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης από το Νοέμβριο του 2009. Χώρες όπως η Ισπανία, η Ιρλανδία και η Ελλάδα δεν είχαν την ίδια οικονομική ευελιξία λόγω της δέσμευσής τους για το ευρώ, αν και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα Η Τράπεζα (ΕΚΤ) θέσπισε επίσης ποσοτική χαλάρωση, αν και αργότερα από τις ΗΠΑ
Τα μέτρα λιτότητας της Ελλάδας
Κυρίως, τα μέτρα λιτότητας απέτυχαν να βελτιώσουν την οικονομική κατάσταση στην Ελλάδα επειδή η χώρα αγωνίζεται με την έλλειψη συνολικής ζήτησης. Είναι αναπόφευκτο ότι η συνολική ζήτηση μειώνεται με λιτότητα. Δομικά, η Ελλάδα είναι μια χώρα μικρών επιχειρήσεων και όχι μεγάλων εταιρειών, οπότε ωφελείται λιγότερο από τις αρχές της λιτότητας, όπως τα χαμηλότερα επιτόκια. Αυτές οι μικρές εταιρείες δεν επωφελούνται από ένα αποδυναμωμένο νόμισμα, καθώς δεν είναι σε θέση να γίνουν εξαγωγείς.
Ενώ το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου ακολούθησε τη χρηματοπιστωτική κρίση το 2008 με χρόνια αμείλικτη ανάπτυξη και αυξανόμενες τιμές των περιουσιακών στοιχείων, η Ελλάδα έχει βυθιστεί στη δική της κατάθλιψη. Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) της Ελλάδας το 2010 ήταν 299, 36 δισ. Δολάρια. Το 2014, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, το ΑΕΠ ήταν 235, 57 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτή είναι η εκπληκτική καταστροφή των οικονομικών περιουσιών της χώρας, όπως η Μεγάλη Ύφεση στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του 1930.
Τα προβλήματα της Ελλάδας άρχισαν μετά τη Μεγάλη ύφεση, καθώς η χώρα δαπάνησε πάρα πολλά χρήματα σε σχέση με τη συλλογή των φόρων. Καθώς τα οικονομικά της χώρας έπεσαν εκτός ελέγχου και τα επιτόκια του δημόσιου χρέους εξερράγησαν υψηλότερα, η χώρα αναγκάστηκε να επιδιώξει τη διάσωση ή την αποπληρωμή του χρέους της. Το προεπιλεγμένο έφερε τον κίνδυνο μιας πλήρους οικονομικής κρίσης με πλήρη κατάρρευση του τραπεζικού συστήματος. Θα ήταν επίσης πιθανό να οδηγήσει σε έξοδο από το ευρώ και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Εφαρμογή της λιτότητας
Σε αντάλλαγμα για τη διάσωση, η ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ξεκίνησαν ένα πρόγραμμα λιτότητας που επιδιώκει να φέρει τα οικονομικά της Ελλάδας υπό έλεγχο. Το πρόγραμμα μείωσε τις δημόσιες δαπάνες και αύξησε τους φόρους συχνά εις βάρος των δημοσίων εργαζομένων της Ελλάδας και ήταν πολύ δημοφιλές. Το έλλειμμα της Ελλάδας έχει μειωθεί δραματικά, αλλά το πρόγραμμα λιτότητας της χώρας υπήρξε καταστροφή όσον αφορά την επούλωση της οικονομίας.
Το πρόγραμμα λιτότητας ενίσχυσε το πρόβλημα της έλλειψης συνολικής ζήτησης. Η περικοπή των δαπανών οδήγησε σε ακόμα χαμηλότερη συνολική ζήτηση, γεγονός που καθιστούσε τις μακροχρόνιες οικονομικές περιόδους της Ελλάδας ακόμη πιο ξηρές, οδηγώντας σε υψηλότερα επιτόκια. Η σωστή λύση θα συνεπαγόταν συνδυασμό βραχυπρόθεσμων κινήτρων για την κάλυψη της συνολικής ζήτησης με μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις του δημόσιου τομέα της Ελλάδας και των υπηρεσιών είσπραξης φόρων.
Δομικά ζητήματα
Το μεγαλύτερο όφελος της λιτότητας είναι τα χαμηλότερα επιτόκια. Πράγματι, τα επιτόκια του ελληνικού χρέους έπεσαν μετά την πρώτη διάσωσή του. Ωστόσο, τα κέρδη περιορίστηκαν στην κυβέρνηση με μειωμένα έξοδα επιτοκίου. Ο ιδιωτικός τομέας δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί. Οι μεγαλύτεροι δικαιούχοι χαμηλότερων επιτοκίων είναι οι μεγάλες εταιρείες. Σε περιθωριακό επίπεδο, οι καταναλωτές επωφελούνται από χαμηλότερους συντελεστές, αλλά η έλλειψη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης κράτησε δανεισμό σε χαμηλά επίπεδα παρά τους χαμηλότερους συντελεστές.
Το δεύτερο δομικό ζήτημα για την Ελλάδα είναι η έλλειψη σημαντικού τομέα εξαγωγών. Χαρακτηριστικά, ένας ασθενέστερος καταλύτης αποτελεί ώθηση για τον τομέα των εξαγωγών μιας χώρας. Ωστόσο, η Ελλάδα είναι μια οικονομία που αποτελείται από μικρές επιχειρήσεις με λιγότερους από 100 εργαζομένους. Αυτοί οι τύποι εταιρειών δεν είναι εξοπλισμένοι για να γυρίσουν και να αρχίσουν να εξάγουν. Σε αντίθεση με τις χώρες που βρίσκονται σε παρόμοιες καταστάσεις με μεγάλες εταιρείες και εξαγωγείς, όπως η Πορτογαλία, η Ιρλανδία ή η Ισπανία, οι οποίες κατάφεραν να ανακάμψουν, η Ελλάδα επανήλθε σε ύφεση το τέταρτο τρίμηνο του 2015.
Σύγκριση επενδυτικών λογαριασμών Όνομα παροχέα Περιγραφή Αποκάλυψη διαφημιζόμενου × Οι προσφορές που εμφανίζονται σε αυτόν τον πίνακα προέρχονται από συνεργασίες από τις οποίες η Investopedia λαμβάνει αποζημίωση.