Κανονιστική σύλληψη
Η κανονιστική σύλληψη είναι μια οικονομική θεωρία που λέει ότι οι ρυθμιστικές αρχές μπορεί να κυριαρχήσουν από τις βιομηχανίες ή τα συμφέροντα που τους επιφορτίζονται με τη ρύθμιση. Το αποτέλεσμα είναι ότι ο οργανισμός, ο οποίος είναι επιφορτισμένος με την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, ενεργεί με τρόπο που ωφελεί τη βιομηχανία που υποτίθεται ότι ρυθμίζει.
Βασικές τακτικές
- Η κανονιστική δέσμευση είναι μια οικονομική θεωρία ότι οι ρυθμιστικοί οργανισμοί μπορεί να κυριαρχείται από τα συμφέροντα που ρυθμίζουν και όχι από το δημόσιο συμφέρον.
- Το αποτέλεσμα είναι ότι ο οργανισμός ενεργεί με τρόπους που ωφελούν τη βιομηχανία που υποτίθεται ότι ρυθμίζει.
- Οι βιομηχανίες αφιερώνουν μεγάλους προϋπολογισμούς για να επηρεάσουν τις ρυθμιστικές αρχές, ενώ οι μεμονωμένοι πολίτες δαπανούν περιορισμένους πόρους για να υποστηρίξουν τα δικά τους δικαιώματα.
Κατανόηση της κανονιστικής καταγραφής
Η ρυθμιστική σύλληψη, γνωστή και ως "η οικονομική θεωρία της ρύθμισης" ή απλά "η θεωρία της σύλληψης", έγινε γνωστή στη δεκαετία του '70 εξαιτίας του αείμνηστου George Stigler, ενός οικονομολόγου βραβευμένου με Νόμπελ στο Πανεπιστήμιο του Σικάγο. Ο Stigler επεσήμανε ότι οι ρυθμιζόμενες βιομηχανίες διατηρούν έντονο και άμεσο ενδιαφέρον για την άσκηση επιρροής στις ρυθμιστικές αρχές, ενώ οι απλοί πολίτες έχουν λιγότερα κίνητρα. Ως αποτέλεσμα, παρόλο που οι εν λόγω κανόνες, όπως τα πρότυπα ρύπανσης, πλήττουν συχνά τους πολίτες συνολικά, τα άτομα είναι απίθανο να ασκήσουν πιέσεις στους ρυθμιστικούς φορείς στο βαθμό που κάνουν οι ρυθμιζόμενες βιομηχανίες.
Επιπλέον, οι ρυθμιζόμενες βιομηχανίες αφιερώνουν μεγάλους προϋπολογισμούς για να επηρεάσουν τις ρυθμιστικές αρχές σε ομοσπονδιακό, κρατικό και τοπικό επίπεδο. Αντιθέτως, οι μεμονωμένοι πολίτες δαπανούν περιορισμένους πόρους για να υποστηρίξουν τα δικά τους δικαιώματα.
Σε πολλές περιπτώσεις, οι ίδιοι οι ρυθμιστές προέρχονται από την ομάδα εμπειρογνωμόνων και υπαλλήλων της βιομηχανίας, οι οποίοι στη συνέχεια επιστρέφουν στη δουλειά τους στη βιομηχανία μετά την κυβερνητική τους υπηρεσία. Πρόκειται για μια έκδοση του συστήματος που είναι γνωστή ως περιστρεφόμενη πόρτα μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ηγέτες της βιομηχανίας εμπορεύονται την υπόσχεση των μελλοντικών θέσεων εργασίας για κανονιστική εξέταση, καθιστώντας τις περιστρεφόμενες πόρτες εγκληματικά διεφθαρμένες.
Οι ρυθμιστικές αρχές που ελέγχονται από τις βιομηχανίες που είναι επιφορτισμένες με τη ρύθμιση είναι γνωστές ως κατακτημένοι οργανισμοί και η σύλληψη αντιπροσωπείας συμβαίνει όταν αυτός ο κυβερνητικός οργανισμός λειτουργεί ουσιαστικά ως συνήγορος των βιομηχανιών που ρυθμίζει. Τέτοιες περιπτώσεις μπορεί να μην είναι άμεσα διεφθαρμένες, καθώς δεν υπάρχει quid pro quo. Αντίθετα, οι ρυθμιστικές αρχές απλώς αρχίζουν να σκέφτονται όπως οι βιομηχανίες που ρυθμίζουν, λόγω των βαρών λόμπυ.
Σπουδαίος
Ακόμα και καλά οργανωμένες ομάδες υπέρ σκληρότερων κανονισμών -όπως ο Sierra Club, ένας γνωστός περιβαλλοντικός συνήγορος- έχουν μόνο μέτρια μέσα σε σχέση με τα συμφέροντα της βιομηχανίας.
Στα τέλη του 19ου αιώνα, καθώς η βιομηχανική επανάσταση δημιούργησε έναν τεράστιο νέο πλούτο, οι κυβερνητικές εποπτικές αρχές υποστήριζαν ανοιχτά τις βιομηχανίες που επιβλέπουν. Δεν ήταν πολύ αργότερα τον 20ό αιώνα ότι η έννοια της αληθινής ρύθμισης του δημόσιου συμφέροντος - και συνεπώς του προβλήματος της ρυθμιστικής σύλληψης - έλαβε χώρα.
Κρίση της κανονιστικής καταγραφής
Μερικοί οικονομολόγοι μειώνουν τη σημασία της κανονιστικής σύλληψης. Επισημαίνουν ότι πολλές μεγάλες βιομηχανίες που ασκούν πιέσεις στους ρυθμιστικούς φορείς, όπως οι βιομηχανίες στον τομέα των ορυκτών καυσίμων, παρουσίασαν χαμηλότερα κέρδη λόγω της ρύθμισης. Αυτοί οι οικονομολόγοι υποστηρίζουν ότι οι προσπάθειες άσκησης πίεσης δεν κατάφεραν να συλλάβουν πρακτορεία.
Σύγκριση επενδυτικών λογαριασμών Όνομα παροχέα Περιγραφή Αποκάλυψη διαφημιζόμενου × Οι προσφορές που εμφανίζονται σε αυτόν τον πίνακα προέρχονται από συνεργασίες από τις οποίες η Investopedia λαμβάνει αποζημίωση.