Πρωτοβουλία ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων (PFI)
Μια πρωτοβουλία ιδιωτικής χρηματοδότησης (PFI) είναι ένας τρόπος χρηματοδότησης έργων του δημόσιου τομέα μέσω του ιδιωτικού τομέα. Τα PFIs ανακουφίζουν την κυβέρνηση και τους φορολογούμενους από την άμεση επιβάρυνση της επένδυσης κεφαλαίου για αυτά τα έργα.
Στο πλαίσιο μιας πρωτοβουλίας ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων, η ιδιωτική εταιρεία διαχειρίζεται το αρχικό κόστος αντί της κυβέρνησης. Το έργο στη συνέχεια μισθώνεται στο κοινό, και η κρατική αρχή καταβάλλει ετήσιες πληρωμές στην ιδιωτική εταιρεία. Αυτές οι συμβάσεις χορηγούνται συνήθως σε κατασκευαστικές επιχειρήσεις και μπορούν να διαρκέσουν μέχρι 30 έτη ή περισσότερο.
Τα PFI χρησιμοποιούνται κυρίως στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Αυστραλία. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι PFI αποκαλούνται επίσης εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.
Κατανόηση των Πρωτοβουλιών Private Finance (PFI)
Οι ιδιωτικές χρηματοδοτικές πρωτοβουλίες εφαρμόστηκαν για πρώτη φορά στο Ηνωμένο Βασίλειο το 1992 και έγιναν πιο δημοφιλείς μετά το 1997. Χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση σημαντικών έργων δημοσίων έργων όπως σχολεία, φυλακές, νοσοκομεία και υποδομές. Αντί να χρηματοδοτούν τα έργα αυτά μπροστά από τους φορολογούμενους, προσλαμβάνονται ιδιωτικές επιχειρήσεις για τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την ολοκλήρωση των έργων.
Ανάλογα με τον τύπο του έργου, οι συμβάσεις PFI διαρκούν συνήθως 25 έως 30 έτη. Ωστόσο, δεν είναι ασυνήθιστο να έχουν οι επιχειρήσεις συμβάσεις μικρότερες από 20 ή ακόμη και πάνω από 40 χρόνια. Η κοινοπραξία παρέχει ορισμένες υπηρεσίες κατά τη διάρκεια της σύμβασης, η οποία παρείχε προηγουμένως ο δημόσιος τομέας. Η κοινοπραξία καταβάλλεται για την εκτέλεση της εργασίας κατά τη διάρκεια της σύμβασης με βάση την απόδοση χωρίς "χρέωση".
Οι επιχειρήσεις επιστρέφουν τα χρήματά τους μέσω μακροπρόθεσμων αποπληρωμών συν τους τόκους από την κυβέρνηση. Έτσι, η κυβέρνηση δεν χρειάζεται να καταθέσει ένα μεγάλο ποσό ταυτόχρονα για να χρηματοδοτήσει ένα μεγάλο έργο.
Οι διαδικασίες τερματισμού είναι πολύ σύνθετες, καθώς τα περισσότερα έργα δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσουν ιδιωτική χρηματοδότηση χωρίς να διαβεβαιώσουν ότι η χρηματοδότηση του έργου θα επιστραφεί σε περίπτωση τερματισμού. Στις περισσότερες υποθέσεις τερματισμού, ο δημόσιος τομέας υποχρεούται να εξοφλήσει το χρέος και να αναλάβει την κυριότητα του έργου. Στην πράξη, ο τερματισμός θεωρείται μόνο έσχατη λύση.
1:17Πρωτοβουλίες ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων και εταιρικές σχέσεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα
Παραδείγματα έργων PFI
Πολλά από τα έργα που αποτελούν αντικείμενο ιδιωτικών χρηματοδοτικών πρωτοβουλιών είναι έργα υποδομής που ωφελούν τον δημόσιο τομέα. Αυτές περιλαμβάνουν αυτοκινητοδρόμους και οδούς, έργα μεταφορών όπως σιδηροδρομικές γραμμές, αεροδρόμια, γέφυρες και σήραγγες. Οι επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα μπορούν επίσης να συνάπτουν συμβάσεις για την κατασκευή εγκαταστάσεων ύδρευσης και αποχέτευσης, φυλακές, δημόσια σχολεία, αρένες και αθλητικές εγκαταστάσεις.
Βασικές τακτικές
- Μια πρωτοβουλία ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων είναι ένας τρόπος για τον δημόσιο τομέα να χρηματοδοτεί έργα μέσω του ιδιωτικού τομέα.
- Τα PFI εξαλείφουν το άμεσο βάρος της χρηματοδότησης σχεδίων από τις κυβερνήσεις και τους φορολογούμενους.
- Τα PFIs εξαλείφουν την επιβάρυνση από την κυβέρνηση και τους φορολογούμενους να βρουν κεφάλαια για αυτά τα έργα.
- Οι κυβερνήσεις αποπληρώνουν τις ιδιωτικές επιχειρήσεις με την πάροδο του χρόνου με τόκους.
- Τα PFI χρησιμοποιούνται συνήθως στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Αυστραλία. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, ονομάζονται εταιρικές σχέσεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Πλεονεκτήματα των PFI
Οι κυβερνήσεις έπρεπε παραδοσιακά να συγκεντρώνουν χρήματα από μόνοι τους για τη χρηματοδότηση δημόσιων έργων υποδομής. Εάν δεν είναι σε θέση να βρουν τα χρήματα, οι κυβερνήσεις μπορούν επίσης να δανειστούν από την αγορά ομολόγων και στη συνέχεια να προσλάβουν και να πληρώσουν εργολάβους για να ολοκληρώσουν τη δουλειά. Αυτό μπορεί συχνά να είναι πολύ δυσκίνητο, όπου έρχεται το PFI.
Τα PFI προορίζονται να βελτιώσουν την ολοκλήρωση των έργων εγκαίρως και να μεταφέρουν επίσης ορισμένους από τους κινδύνους που συνδέονται με την κατασκευή και τη συντήρηση αυτών των έργων από τον δημόσιο τομέα στον ιδιωτικό τομέα. Οι οικονομικοί σύμβουλοι, όπως οι επενδυτικές τράπεζες, βοηθούν στη διαχείριση των διαδικασιών υποβολής προσφορών, διαπραγμάτευσης και χρηματοδότησης.
Τα PFI βελτιώνουν επίσης τη σχέση μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, παρέχοντας ταυτόχρονα μακροπρόθεσμα πλεονεκτήματα. Μέσω αυτής της σχέσης, οι δύο τομείς μπορούν να μοιράζονται τη γνώση και τους πόρους.
Μειονεκτήματα των PFI
Ένα βασικό μειονέκτημα είναι ότι, καθώς οι όροι αποπληρωμής περιλαμβάνουν πληρωμές συν τους τόκους, το βάρος μπορεί να μεταφερθεί στους μελλοντικούς φορολογούμενους. Επιπλέον, οι ρυθμίσεις περιλαμβάνουν μερικές φορές όχι μόνο την κατασκευή αλλά τη συνεχή συντήρηση μετά την ολοκλήρωση των έργων, γεγονός που αυξάνει περαιτέρω το κόστος του έργου και τη φορολογική του επιβάρυνση.
Οι επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα μπορεί να μην συμμορφώνονται με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας ή ποιότητας όταν διαχειρίζονται ένα έργο.
Κρίση των PFI στο Ηνωμένο Βασίλειο
Στο Ηνωμένο Βασίλειο κατά τη δεκαετία του 2000, ένα σκάνδαλο γύρω από τα PFI αποκάλυψε ότι η κυβέρνηση δαπάνησε σημαντικά περισσότερα για τα έργα αυτά από ό, τι άξιζε για να ωφελήσει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις που τους εκτελούσαν και προς ζημία των φορολογουμένων. Επιπλέον, τα PFI έχουν επικριθεί ως λογιστικό κόλπο για να μειώσουν την εμφάνιση του δανεισμού του δημόσιου τομέα.
Σύγκριση επενδυτικών λογαριασμών Όνομα παροχέα Περιγραφή Αποκάλυψη διαφημιζόμενου × Οι προσφορές που εμφανίζονται σε αυτόν τον πίνακα προέρχονται από συνεργασίες από τις οποίες η Investopedia λαμβάνει αποζημίωση.